УХВАЛА

05 червня 2020 року 
м. Київ

Справа №  910/17327/18 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Багай Н.О., Дроботової Т.Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Київської міської ради
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020
та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Реле"
до Київської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ССЕС-УКРАЇНА"
про визнання припиненим права користування земельною ділянкою,
ВСТАНОВИВ:
28.04.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 (повний текст складено 31.03.2020) та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі № 910/17327/18, подана разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження 24.04.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2020 зазначену касаційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з тим, що заявником не надано доказів на підтвердження наявності повноважень у Ільчик М. , як головного спеціаліста відділу представництва інтересів Київської міської ради в судах та інших органах управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради, повноважень діяти від імені скаржника згідно зі статтею 56 Господарського процесуального кодексу України.
01.06.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшов лист Київської міської ради щодо усунення недоліків касаційної скарги до якого додано, зокрема копію розпорядження заступника міського голови - секретаря Київської міської ради від 10.03.2020 № 16 "Про внесення змін до положень про управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради, секретаріату Київської міської ради та його структурних підрозділів" та копію посадової інструкції головного спеціаліста відділу представництва інтересів Київської міської ради відповідно до яких головний спеціаліст вказаного відділу може здійснювати в порядку самопредставництва захист прав та інтересів Київської міської ради, Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради у судах, а також інших органах влади під час розгляду правових питань і спорів.
Крім того, у касаційній скарзі заявник зазначив, що підставою її подання є не врахування місцевим та апеляційним господарськими судами при прийнятті оскаржуваних судових рішень висновків Верховного Суду щодо застосування статей 141, 142 Земельного кодексу України, викладених в постанові Верховного Суду від 12.04.2018 у справі № 910/11547/16.
Відповідно до статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини 1 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
Отже, скаржником вмотивовано подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому положеннями статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Предметом касаційного оскарження є постанова Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 (повний текст складено 31.03.2020), тобто останнім днем подання касаційної скарги є 21.04.2020 (враховуючи вихідні дні).
Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19" з 12 березня 2020 року до 11 травня 2020 року на усій території України установлено карантин.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX (який набрав чинності 02.04.2020) розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Таким чином, колегія суддів зазначає, що строк на касаційне оскарження у цій справі є продовженим на період дії карантину в силу вказаних норм чинного законодавства, а відтак касаційна скарга, враховуючи дату подання 24.04.2020, є такою, що подана в межах зазначеного процесуального строку.
З огляду на викладене клопотання заявника про поновлення строку на касаційне оскарження залишається без розгляду.
З урахуванням виправлених недоліків у встановлений судом строк, матеріали касаційної скарги відповідають вимогам статей 287, 290 Господарського процесуального кодексу України та є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Також 30.04.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Реле" надійшли заперечення щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі № 910/17327/18, однак колегія суддів дійшла висновку про наявність достатніх підстав для відкриття касаційного провадження за зазначеною скаргою.
Керуючись статтями 234, 235, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Київської міської ради на постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.02.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 10.04.2019 у справі № 910/17327/18.
2. Здійснити розгляд справи у судовому засіданні 02 липня 2020 року о  12:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202.
3. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 25.06.2020. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Витребувати матеріали справи № 910/17327/18 із Господарського суду міста Києва/Північного апеляційного господарського суду.
5. Участь у судовому засіданні представників учасників справи є необов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий                    В.А. Зуєв

Судді                    Н.О. Багай
                    
                                                                                                    Т.Б. Дроботова