УХВАЛА

16 квітня 2020 року 
Київ
справа №540/2204/19
адміністративне провадження №К/9901/9728/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у справі №540/2204/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа: приватне підприємство «Тайфун» про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив:
визнати незаконним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) від 19 червня 2019 року, яке оформлене протоколом №83/06/19 в частині застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідатора) на підставі подання від 15 травня 2019 року №1275, з урахуванням попереднього дисциплінарного стягнення; 
визнати незаконним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 4 липня 2019 року за №2033/5 "Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого позивачу"; 
зобов`язати Міністерство юстиції України внести до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України інформацію про відновлення дії свідоцтва №706 від 08 квітня 2013 про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого арбітражному керуючому ОСОБА_1 . 
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у задоволенні позову відмовлено. 
На зазначене рішення суду скаржник подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.
Під час апеляційного провадження, 26 березня 2020 року від ОСОБА_1 надійшла заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якій заявник просить зупинити дію наказу Міністерства юстиції України від 04.07.2019 року за №2033/5 "Про анулювання свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого ОСОБА_1 "; 
зобов`язати Міністерство юстиції України забезпечити виключення до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України запису про анулювання свідоцтва №706 від 08 квітня 2013 про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), виданого арбітражному керуючому ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням у цій справі; заборонити Міністерству юстиції України вносити до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України записи про припинення діяльності або анулювання свідоцтва арбітражного керуючого ОСОБА_1 до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі. 
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням норм процесуального права, позивач оскаржив його в касаційному порядку.
Вивчивши матеріали касаційної скарги, Верховний Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2020 року про відмову у забезпеченні позову у справі №540/2204/19 необхідно відмовити з огляду на таке.
Згідно із частиною п`ятою статті 321 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судові рішення суду апеляційної інстанції оскаржуються в касаційному порядку у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до частин першої та другої статті 328 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. 
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, позивач оскаржує ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Оскільки зазначена ухвала не входить до переліку процесуальних ухвал суду апеляційної інстанції то вона не підлягає касаційному перегляду.
Зазначена правова позиція була неодноразово висловлена Верховним Судом в ухвалах від 1 лютого 2019 року у справі №640/19600/18, від 23 жовтня 2018 року у справі №826/7342/18, від 24 вересня 2019 року № 420/4411/19.
За правилами пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового регулювання у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у справі №540/2204/19 належить відмовити.
Керуючись статтями 294, 333 КАС України,

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2020 року за заявою ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у справі №540/2204/19.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

М.В. Білак
Л.О. Єресько
В.М. Соколов,
Судді Верховного Суду