ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа №658/114/20 Головуючий в І інстанції: Марків Т.А.
Провадження №33/819/165/20 Доповідач: Калініченко І.С.
Категорія: ч.1 ст.130 КУпАП

ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 червня 2020 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Херсонського апеляційного суду Калініченко І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні апеляційну скаргу захисника  ОСОБА_1 адвокат Петренко Атона Павловича на постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06 квітня 2020 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, 
В С Т А Н О В И В:
Постановою судді Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06 квітня 2020 року ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Архангельська Слобода Каховський район, громадянина України, не працюючого, адреса реєстраційного обліку місця проживання: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 грн, з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів на строк один рік. 
Згідно з постановою судді місцевого суду, 10 січня 2020 року о 00.06 год. на вул. Урицького в с. Архангельська Слобода Каховського району ОСОБА_1 керував транспортним засобом – легковим автомобілем «ВАЗ 2101» (номерний знак НОМЕР_1 ) в стані алкогольного сп`яніння згідно медичного висновку № 4, чим порушив п. 2.5 а ПДР України. Відповідно до п. 2.9 «а» ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин. В діях ОСОБА_1  наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння
Не погоджуючись з вказаною постановою судді місцевого суду, захисник ОСОБА_1 адвокат Петренко А.П. подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді місцевого суду скасувати, провадження по справі закрити у зв`язку недоведеністю у діях ОСОБА_1 складу ч.1 ст.130 КУпАП, посилаючись на її незаконність, однобічне та неповне з`ясування судом обставин справи. Вказує, що вину ОСОБА_1 в керуванні транспортним засобом в стані сп`яніння не доведено поза розумним сумнівом, в постанові суду невірно вказано пункт п. 2.5 а ПДР України. Зазначає що в протоколі не зазначено яким чином проводилась перевірка на стан сп`яніння, скільки проміле алкоголю та за допомогою яких засобів це було виявлено. Посилається на те що 02.03.2020 року в судовому засіданні був присутній він і ОСОБА_1 , де ним було заявлено клопотання про витребування акту освідування. Ним подавались клопотання про відкладення розгляду справи, через карантин та хворобу ОСОБА_1 , але у їх відсутність судом було прийнято вказане рішення. Хоча справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 14.01.2020 року і законом передбачено скорочений строк розгляду справи це не може бути виправданням порушення права на захист. Також вказує, що заявлені ним для допиту свідки до суду не з`явились. 
Захисник Петренко А.П. та Мальчиков ОСОБА_2 були належним чином повідомлені про час розгляду провадження апеляційним судом. 
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд дійшов до такого висновку.
Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Відповідно до п 2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.
 Згідно зі ст.245 КУпАП України, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Як зазначено в ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП.
       Доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, за встановлених та викладених у постанові обставин, підтверджується зібраними в справі доказами, зокрема, відомостями протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до п. 2.9 «а» ПДР України за ч. 1 ст. 130 КУпАП,  серії ДРП18 № 095286, де ОСОБА_1 в присутності свідків пройшов освідування (а.п.1), поясненнями свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.п. 4,5) які підтвердили факт знаходження ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та проходження ним медичного огляду на стан сп`яніння, де було встановлено за допомогою алкотестера 1.9 проміле, висновком та атом, щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 10.01.2020 року(а.п.2,47), де за зовнішнім обстеженням та за допомогою технічного засобу-алкотестер драгер АТ 3260, виявлено у ОСОБА_1 гостру алкогольну інтоксикацію (1.9 проміле), при цьому сам ОСОБА_1 вказував що напередодні вживав алкогольні напої (пиво). Вказані докази є належними та допустимими та повністю узгоджуються між собою.
Крім того, за матеріалами по справі про адміністративне правопорушення, твердження апелянта спростовуються рапортом робітника поліції Каховського ВПГУ НП про те що ОСОБА_1 09.01.2020 року 23.20 годин, за заявою його батька ОСОБА_5 (1947 р.н.) знаходячись в стані сп`яніння погрожує родині.
За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з пункту 8 частини першої статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.
Пунктом 11 частини першої статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.
Відповідно до частини п`ятої статті 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.
За пунктом 1.3. Правил дорожнього руху України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством (пункт 1.9).
В розділі 2 ПДР України закріплено обов`язки і права водіїв механічних транспортних засобів.
Аналогічні положення закріплені законодавцем також у статті 16 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року №3353-XII.
А саме, водій зобов`язаний, мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;
виконувати розпорядження поліцейського, що даються в межах їх компетенції, передбаченої чинним законодавством, Правилами дорожнього руху та іншими нормативними актами;
       не допускати випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також не передавати керування транспортним засобом особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів.
Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Згідно до ч. 6 ст. 266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Розділу І п. 6 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджену наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
Згідно п. 9 "Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Відповідно до п. 2.9 «а» ПДР України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.
Стороною захисту не заперечується що сам ОСОБА_1 вказував про вживання ним спиртних напоїв та на вимогу працівника поліції пройшов в установленому порядку медичний огляд, що вказує на правомірність притягнення його до відповідальності.
Судом обґрунтовано встановлено що в діях ОСОБА_1  наявні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння де ним фактично порушено п. 2.9 «а» ПДР України.
Доводи наведені в апеляційній скарзі щодо не допиту свідків також не заслуговують на увагу і не можуть бути взяті до уваги, виходячи з вище наведеного.
Вина останнього підтверджується вищезазначеними матеріалами справи в їх сукупності та взаємозв`язку, а тому інші доводи апеляційної скарги суд сприймає критично, як намагання ОСОБА_1 уникнути відповідальності за вчинене.
Щодо, посилання сторони захисту про те що справу було розглянуто у відсутності ОСОБА_1 і це є підставою для скасування постанови суду, то воно також не підлягає задоволенню оскільки сторона захисту була належним чином повідомлена про час слухання справи і суду не було надано доказів, які підтверджують знаходження ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в лікарні, і це позбавляє його можливості прибути до суду.
Судом у постанові обґрунтовано вказано, що відсутність сторони захисту і свідків зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, позбавляє суд розглянути справу у межах строку, передбаченого КУпАП, та що з 21 січня 2020 року пройшов значний час, протягом якого ОСОБА_1 мав можливість скористатися правами передбаченими ст.268 КУпАП і подавати докази, заявляти клопотання.
Стягнення ОСОБА_1 накладено відповідно до вимог ст. 33 КУпАП у межах, установлених ч.1 ст. 130 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу порушника, які зазначені у адміністративному протоколі, ступеня вини, відсутності обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність. 
Отже, посилання апелянта на незаконність постанови судді є непереконливими. 
Зважаючи на викладене, постанова суду щодо доведеності вини, кваліфікації дій, накладеного стягнення – є законною та обґрунтованою, і підстав для її скасування не має, тому його апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
       Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1  адвокат Петренко Атона Павловича – залишити без задоволення, а  постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 06 квітня 2020 року по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 – без зміни. 
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Херсонського апеляційного суду         /підпис/    І.С. Калініченко