УХВАЛА

01 квітня 2020 року 
Київ
справа №460/2097/19
адміністративне провадження №К/9901/7254/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Рибачука А.І.,  Стеценка С.Г., 
перевіривши касаційну скаргу члена релігійної громади Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі №460/2097/19 за позовом члена релігійної громади Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кирянчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів,
УСТАНОВИВ:
Член релігійної громади Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1.. звернулася до суду з позовом, в якому просила: 
- визнати протиправними дії Рівненської обласної державної адміністрації щодо проведення реєстрації змін до Статуту Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області шляхом реєстрації Статуту Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області в новій редакції.
- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Голови Рівненської обласної державної адміністрації "Про реєстрацію статутів релігійних громад у новій редакції" №255 від 26.03.2019 стосовно реєстрації статуту Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області в новій редакції з новою юридичною назвою.
- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Кир`янчук Олега Богдановича про державну реєстрацію внесення змін до установчих документів юридичної особи - Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області, на підставі якого внесено записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 16021050004000802 та №16021070005000802 від 28.03.2019;
- визнати протиправним га скасувати записи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №16021050004000802 та №16021070005000802 від 28.03.2019, що внесені державним реєстратором Кир`янчук Олегом Богдановичем щодо державної реєстрації внесення змін до установчих документів юридичної особи - Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 03.09.2019, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020, відмовлено у відкритті провадження, на підставі пункту 1 частини 1 статті 170 КАС України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. 
Позивач з судовими рішеннями не погодився і звернувся до суду з касаційною скаргою.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення   допускається лише у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом частини 2 статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Велика Палата Верховного Суду вже висловила правову позицію з питань юрисдикції спорів, які виникають щодо проведення реєстрації статуту (положення) релігійної організації, зокрема, у постанові від 20.11.2019 у справі № 910/8132/19.
У зазначеній постанові Велика Палата Верховного Суду погодилася з висновками судів попередніх інстанцій, що позов у справі № 910/8132/19 було подано на захист релігійних прав позивача як учасника релігійної організації. Правовідносини, які виникли у справі між позивачем та відповідачем, стосуються питань участі позивача у створенні та діяльності релігійної громади. Такі правовідносини є тісно пов`язаними з правовідносинами щодо реєстрації статуту (положення) релігійної організації, а юрисдикцію спорів, що виникають з таких правовідносин, слід визначати відповідно до частини 21 статті 14, частини 2 статті 15 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації".
Зважаючи на наведене та беручи до уваги, що суд апеляційної інстанції під час розв`язання питання про юрисдикцію спору врахував вищенаведені висновки Великої Палати Верховного Суду, яка наділена повноваженнями вирішувати юрисдикційні спори, аргументи касаційної скарги стосовно цих питань не дають підстав для висновку про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.
Враховуючи, що зміст оскаржуваного судового рішення та обставини, на які посилається скаржник в обґрунтування касаційної скарги, свідчить про правильне застосування норм процесуального права та не викликає сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись пунктом 5 частини 1, пунктом 2 частини 2 статті 333 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою члена релігійної громади Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 03.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2020 у справі №460/2097/19 за позовом члена релігійної громади Свято-Покровської Церкви с. Макотерти Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, державного реєстратора Управління культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації Кирянчука Олега Богдановича про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування розпорядження, рішення, записів.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз
А.І. Рибачук 
С.Г. Стеценко ,
Судді Верховного Суду