ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

27 травня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 340/876/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
розглянувши в м. Дніпро в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року (суддя Жук Р.В.) в адміністративній справі №340/876/20 за позовом   ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та стягнення одноразової грошової допомоги,- 
                                                            
                                                    ВСТАНОВИВ:
18 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в якому просив: поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду; визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.12.2018 №Ф-3053-25-у, якою ОСОБА_1 визначено недомку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 15 141,55 грн.; визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 02.07.2019 №Ф-3053-25, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 14 437,55 грн.; визнати протиправним та скасувати рішення від 27.02.2020 №0033505207 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; зобов`язати Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області виключити ОСОБА_1 з обліку як платника єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне страхування у зв`язку із припиненням підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 26.12.2018 №Ф-3053-25-у, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 15 141,55 грн. та від 02.07.2019 №Ф-3053-25, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 14 437,55 грн., а також, рішення від 27.02.2020 №0033505207 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску повернуто позивачеві. 
Не погодившись з ухвалою суду позивачем подана апеляційна скарга, просить ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №340/876/20 від 23.03.2020 року, якою позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області повернуто позивачеві в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 26.12.2018 року №Ф-3053-25-у, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 15 141,55 грн. та від 02.07.2019 року №Ф-3053-25, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 14 437,55 грн., а також, рішення від 27.02.2020 року №0033505207 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску - скасувати. Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду. Зобов`язати Кіровоградській окружний адміністративний суд відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 26.12.2018 року №Ф-3053-25-у, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 15 141,55 грн. та від 02.07.2019 року №Ф-3053-25, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 14 437,55 грн., а також, рішення від 27.02.2020 року №0033505207 про застосування до ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Зобов`язати Кіровоградський окружний адміністративний суд розглянути долучене до адміністративного позову клопотання про витребування доказів судом.
В силу частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів доходить  висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду із даним позовом, а причини пропуску звернення до суду є неповажними та, як наслідок, відсутні підстави для поновлення такого строку звернення до суду з даним позовом, а отже позовна заява в частині визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 26.12.2018 №Ф-3053-25-у, якою ОСОБА_1  визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 15141,55 грн. та від 02.07.2019 №Ф-3053-25, якою ОСОБА_1 визначено недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 14437,55 грн., а також, рішення від 27.02.2020 №0033505207 про застосування до ОСОБА_1  штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску підлягає поверненню позивачу.
Відповідно до частини 1 та 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Суд першої інстанції помилково   не врахував зазначену норму КАС України, та   не залишаючи позов   без руху, не надаючи можливості   вказати інші підстави для поновлення строку, повернув позовну заяву.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 320 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є: порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Таким чином, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, справу належить направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.   
Керуючись     ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                                                                    ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1  задовольнити частково.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року в адміністративній справі №340/876/20 за позовом   ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання неправомірними дій та стягнення одноразової грошової допомоги скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
           Постанова   у повному обсязі складена 27 травня 2020 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш