УХВАЛА

29 квітня 2020 року 
м. Київ

Справа №  922/2733/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Харківської міської ради
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2020 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.11.2019
за позовом Харківської міської ради
до Приватного підприємства "Квант-Інвест"
про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою у розмірі 1 525 188,88 грн,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2020 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Харківська міська рада вдруге звернулась з касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2020 (повний текст постанови складено 03.02.2020) та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.11.2019 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. До касаційної скарги додано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.04.2020 вперше подану касаційну скаргу Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2020 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.11.2019 у справі №922/2733/19 повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з тим, що касаційну скаргу підписано особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до положень частини першої та другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Крім того, частиною третьою статті 288 Господарського процесуального кодексу України передбачена можливість поновлення строку на касаційне оскарження у разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.
Частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Оскаржувана постанова Східного апеляційного господарського суду ухвалена 29.01.2020, повний текст постанови складено та підписано 03.02.2020, отже з цього моменту почався перебіг двадцятиденного строку, встановленого для її оскарження в касаційному порядку. Таким чином, останнім днем для подання касаційної скарги на вищевказану постанову було 23.02.2020, після цього процесуальний строк вважається таким, що пропущений.
Повторно звертаючись із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що ним у межах розумних строків усунуто недоліки вперше поданої касаційної скарги, яку було подано у межах строку, встановленого процесуальним законодавством на касаційне оскарження, а тому просить визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на касаційне оскарження.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів враховує те, що вперше касаційну скаргу було подано в межах строку, передбаченого частиною другою статті 288 Господарського процесуального кодексу України з клопотанням про поновлення строку, до якого було надано належні докази отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення. Повторно касаційну скаргу подано у розумні строки, тобто, з урахуванням нормативних строків доставки поштових відправлень, недоліки вперше поданої касаційної скарги усунуто протягом десяти днів з дня винесення ухвали Верховного Суду від 01.04.2020 про повернення касаційної скарги.
Зважаючи на викладене та враховуючи положення статей 119, 288 Господарського процесуального кодексу України, Суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку та поновити пропущений процесуальний строк на касаційне оскарження судового рішення у даній справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Харківської міської ради, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку, що скаргу подано із дотриманням вимог статей 287 - 291 Господарського процесуального кодексу України.
На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 вказаного Кодексу, скаржником підставою касаційного оскарження зазначено пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, оскільки судом апеляційної інстанції застосовано положення статті 79-1 Земельного кодексу України, статей 20, 23 Закону України "Про оцінку земель" без урахування висновків щодо застосування цих норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/19-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, від 13.02.2019 у справі №320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17, від 21.01.2019 у справі №902/794/17, від 29.01.2019 у справі №922/536/18.
Приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачена пунктом 1 частини другої статті 287 вказаного Кодексу, колегія суддів, з урахуванням положень частин першої, четвертої статті 294 Господарського процесуального кодексу України, дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Згідно із статтею 295 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подача до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює у даній справі строк для його подачі до суду касаційної інстанції до 27.05.2020.
Відповідно до частини третьої статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, який згідно з висновками Всесвітньої організації охорони здоров`я визнано у країнах світу пандемією, в Україні введено карантин. Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України" установлений вказаною постановою Кабінету Міністрів України строк карантину продовжено до 24.04.2020.
Пунктом 11 Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набув чинності 02.04.2020, розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України доповнено пунктом 4 такого змісту, зокрема, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтею 306 Господарського процесуального кодексу України, судового розгляду справи продовжуються на строк дії такого карантину, а строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ураховуючи викладене, з метою дотримання принципу розумності строків розгляду справи, необхідності забезпечення захисту здоров`я учасників судового процесу і співробітників суду та з урахуванням наведених рекомендацій уповноважених суб`єктів щодо запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд касаційної інстанції вважає за доцільне призначити розгляд касаційної скарги у цій справі поза межами строку карантину.

Керуючись статтями 234, 235, 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Харківської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2. Поновити Харківській міській раді строк на касаційне оскарження.
3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2020 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.11.2019.
4. Касаційну скаргу Харківської міської ради призначити до розгляду у судовому засіданні на 10 червня 2020 року об  11:20 год. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань №332.
5. Довести до відома учасників справи, що явка їх представників у судове засідання не є обов`язковою, та звернути увагу учасників справи, що у разі продовження дії карантину на період розгляду цієї касаційної скарги, справу можливо розглянути за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.
6. У разі, якщо учасник справи скористається наданим статтею 295 Господарського процесуального кодексу України правом подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) у строк до 27.05.2020.
7. Рекомендувати учасникам справи всі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу kgs@supreme.court.gov.ua з використанням власного електронного підпису, з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
8. Витребувати матеріали справи №   922/2733/19 із Господарського суду Харківської області.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та до Господарського суду Харківської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий                                                                      Г.М. Мачульський

Судді                                                                                І.В. Кушнір

                                                                                Є.В. Краснов