УХВАЛА

28 квітня 2020 року 
Київ
справа №320/1326/19
адміністративне провадження №К/9901/11526/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., 

перевіривши касаційну скаргу Кагарлицького районного відділу міліції (з обслуговування Кагарлицького району та міста Ржищів) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу міліції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,   
в с т а н о в и в :
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року позов задоволено.
Не погоджуючись із указаним рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу. 
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року апеляційну скаргу відповідача на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження з огляду на те, що вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від              02 березня 2020 року про сплату судового збору за подання апеляційної скарги, подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення відповідачем у встановлений судом строк не виконано. 
Не погоджуючись із указаним рішенням суду апеляційної інстанції, Кагарлицький районний відділ міліції (з обслуговування Кагарлицького району та міста Ржищів) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подав касаційну скаргу до Суду.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. 
Надаючи оцінку формі, змісту та доводам касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України з огляду на необхідність уточнення обґрунтування касаційної скарги в частині пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а також надання документу про сплату судового збору в повному обсязі.
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження. 
У абзаці другому частини четвертої статті 328 КАС України визначено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Разом із тим, подана касаційна скарга не містить обґрунтування в частині строку звернення до апеляційного суду із апеляційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2020 року.     
Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. 
Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 гривні.
Скаржник ставить питання про скасування судового рішення суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження по справі.  
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2102,00 грн. 
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання документу про сплату судового збору за подання касаційної скарги на судове рішення та обґрунтування касаційної скарги в частині пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA678999980000031219207026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102; найменування податку, збору, платежу  "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; символ звітності банку - 207; призначення платежу: "*;101; _____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)". 
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 330, 332, 333 КАС України,
у х в а л и в :
Касаційну скаргу Кагарлицького районного відділу міліції (з обслуговування Кагарлицького району та міста Ржищів) Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу міліції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.  
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур          

Судді:                                                                                           О.Р. Радишевська

                                                                                                    С.А. Уханенко