УХВАЛА

28 квітня 2020 року 
Київ
справа №560/2472/19
адміністративне провадження №К/9901/11023/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., перевіривши касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24  вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-
у с т а н о в и в:
Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Матвієнко  А.  А. звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24  вересня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2020 року у справі №  560/2472/19.
Перевіряючи матеріали касаційної скарги було встановлено, що касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка  А.  А. підписано його представником, як зазначено у скарзі, - адвокатом Антонюк Іриною Володимирівною.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 2 червня 2016 року №  1401-VIII «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», яким Конституцію доповнено статтею 131-2.
Частиною третьою статті 131-2 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Відповідно до підпункту 11 пункту 161 Перехідних положень Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2   цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1  січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Статтею 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Особи, які є законними представниками, визначені статтею 56 КАС України.
Відповідно до частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданими відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
До касаційної скарги надана копія довіреності від 25  лютого 2020  року, видана на представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» - адвоката Антонюк І.В. Водночас, документів, що посвідчують статус представника як адвоката, до касаційної скарги не додано.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.
Зазначене дає підстави вважати, що статус особи, як адвоката може посвідчуватись свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю або посвідченням адвоката України.
З огляду на наведене, у суду немає належних правових підстав вважати, що касаційна скарга підписана особою, яка має право її підписувати.
Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 59, 332, 359 КАС України, -
у х в а л и в :
Касаційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта Банк» Матвієнка Андрія Анатолійовича - повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя                                                                                                              Л.  В. Тацій