УХВАЛА

18 травня 2020 року  
Київ
справа №560/625/20
адміністративне провадження №К/9901/12587/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., 

перевіривши касаційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року у справі за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Кам`янець-Подільської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам`янець-Подільський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 2 загального розвитку Хмельницької області, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Кам`янець-Подільська спеціалізована загальноосвітня кола І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням інформатики Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, 
в с т а н о в и в :
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року, повернуто позовну заяву позивачеві. 
Не погоджуючись із указаними рішеннями, 07 травня 2020 року позивач звернувся до суду із касаційною скаргою.
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до положень частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. 
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові). 
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
З огляду на аргументи касаційної скарги, підставою для відкриття касаційного провадження є неправильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.    
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329-332, 334, 335, 338, 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,  
у х в а л и в :
Відкрити касаційне провадження за скаргою першого заступника прокурора Хмельницької області на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року.
Витребувати із Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/625/20 за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Кам`янець-Подільської міської ради, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Кам`янець-Подільський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 2 загального розвитку Хмельницької області, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, Кам`янець-Подільська спеціалізована загальноосвітня кола І-ІІІ ступенів № 5 з поглибленим вивченням інформатики Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.  
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 29.05.2020 та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур          

Судді:                                                                                           О.Р. Радишевська

                                                                                                    Н.В. Шевцова