УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

09 червня 2020 року

м. Київ
справа №240/11522/19
адміністративне провадження №К/9901/13949/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України
на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 (суддя Капинос О.В.) та 
постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 (колегія у складі суддів Кузьмишина В.М., Сушка О.О., Боровицького О.А.)
у справі № 240/11522/19
за позовом ОСОБА_1 
до  Міністерства внутрішніх справ України,
третя особа - Ліквідаційна комісія Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області,
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до  Міністерства внутрішніх справ України, третя особа -- Ліквідаційна комісія Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не прийняття рішення по заяві щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з втратою працездатності та встановлення 2 групи інвалідності у зв`язку з захворюванням, пов`язаним з проходженням служби в органах внутрішніх справ; 
- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути матеріали та прийняти рішення у відповідності до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не прийняття рішення по заяві ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги в зв`язку із встановленням інвалідності 2 групи. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України розглянути заяву з доданими документами про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2 групи інвалідності та прийняти рішення відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені рішення судів.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
За приписами п. 6 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах) (ч.1 ст. 333 КАС України у редакції Закону № 460-IX від 15.01.2020).
Переглядаючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що  вичерпний перелік випадків, за яких особі може бути відмовлено у призначенні грошової допомоги, визначено у пункті 14 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850, і підстави, з якої виходив відповідач, вказана норма не містить.
Верховний Суд висловлював правову позицію у зазначеній категорії справ, зокрема, в постанові від 28.03.2019 у справі № 296/10138/16-а.
Враховуючи, що суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення у відповідності із висновком Верховного Суду, то у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 у справі № 240/11522/19.
2. Копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. 

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та  оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Л.Л. Мороз

Суддя                                                                                                              В.М. Шарапа