УХВАЛА
про зупинення виконання судових рішень

20 травня 2020 року 

м. Київ
справа №620/3476/19
адміністративне провадження №К/9901/11958/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука     В.М., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання
рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 (суддя Скалозуб Ю.О.) та
постанови Шостого апеляційного адміністративного  суду від 06.04.2020 (колегія у складі суддів  Коротких А.Ю., Єгорової Н.М., Сорочка Є.О.)
у справі № 620/3476/19
за позовом   ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача оформлене протоколом № 136 про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи, інвалідність якого пов`язана з виконанням обов`язків військової служби по захисту Батьківщини;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду війни третьої групи у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2019, встановленому п.п. б п. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції закону з 07.05.2017 і постанови

Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013  з урахуванням проведених виплат за 15% ступеня втрати працездатності та перерахувати на рахунок Чернігівського обласного військового комісаріату суму одноразової грошової допомоги як інваліду війни третьої групи для подальшої виплати.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.01.2020, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2020, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду ІІІ групи з 19.04.2019 внаслідок поранення та захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 11.10.2019 № 136. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у разі настання інвалідності ІІІ групи, що настала внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до        постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013  №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві»      та ст.16, пункту «б» частини 1 ст.16-2, ст.16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на  01.01.2019. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
30.04.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначені судові рішення. Міністерство оборони України вважає, що судові рішення суперечать правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 21.08.2019 у справі № 806/2187/18.
Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито касаційне провадження у справі.
Скаржником також заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2020 у справі № 620/3476/19.
Клопотання мотивовано тим, що у разі виконання рішення суду, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції буде утрудненим та/або практично неможливим, з огляду на положення статті 381 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до ч. 1 ст. 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи це клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини. 
Розглянувши клопотання та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки з огляду на положення статті 381 КАС України у разі виконання рішення суду, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції, буде неможливим.

Керуючись ст. 340 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1.  Клопотання Міністерства оборони України задовольнити.
2. Зупинити виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2020 у справі № 620/3476/19 до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач                                                                                          В.М. Кравчук