Справа № 991/4326/20
Провадження1-кс/991/4461/20

У Х В А Л А 

28 травня 2020 року                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання детектива Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором четвертого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №5202000000000328 від 13.05.2020,
ВСТАНОВИВ:
До вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором четвертого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 5202000000000328 від 13.05.2020. В зазначеному клопотанні детектив просив слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні на вісімнадцять місяців, тобто до 30.11.2021. В обґрунтування клопотання детектив посилався на те, що у кримінальному провадженні № 5202000000000328 необхідно здійснити низку процесуальних дій, а саме: провести слідчі (розшукові) дії спрямовані на встановлення невстановлених осіб, які в липні 2013 р. діяли від імені ТОВ «Невірос» за попередньою змовою з директором ТОВ «Укрбуд Девелопмент» ОСОБА_5 та організували зловживання службовим становищем директором Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 , з метою одержання неправомірної вигоди для юридичних осіб ТОВ «Укрбуд Девелопмент» та ТОВ «Невірос»; при встановленні зазначених осіб провести слідчі дії та призначити судово почеркознавчі експертизи. Для виконання вищезазначених дій, за твердженням детектива, необхідний додатковий процесуальний строк у 18 місяців, оскільки слідчі дії не могли бути проведеними раніше у зв`язку із тривалим здійсненням збору значної кількості матеріалів та в зв`язку не встановленням осіб, що діяли від імені ТОВ «Невірос».
В судовому засіданні детектив ОСОБА_3 , посилаючись на вищевикладені обставини, просив клопотання задовільнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 5202000000000328 на вісімнадцять місяців. Разом з тим, детектив належним чином не зміг пояснити чому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 5202000000000328 від 13.05.2020, яке було виділено з кримінального провадження № 12014100010009784 від 30.10.2014, закінчується 30.05.2020 та має продовжуватись слідчим суддею у порядку, передбаченому ст. 295-1 КПК України та чому при продовженні строків досудового розслідування у виділеному провадженні, детектив посилається на процесуальну норму, яка регламентує відрахування строків у випадку об`єднання матеріалів досудового розслідування. 
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення детектива у судовому засіданні, слідчий суддя керується наступним.
Як вбачається з матеріалів клопотання досудове розслідування у кримінальному провадженню №5202000000000328 від 13.05.2020 здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про тяжкий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. 
Частиною 2 цієї статті встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. 
Згідно із ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (Стаття 294 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1697-VII від 14.10.2014; в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017).
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (Главу 24 доповнено статтею 297-1 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону), (Статтю 297-1 глави 24 вважати статтею 295-1  згідно із Законом № 2234-VIII від 07.12.2017).
Відповідно до вимог пункту 4 § 2 розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 - підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.
Зі змісту вищевказаних законодавчих положень, слідчий суддя робить висновок, що положення ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 294, ч. 1 ст. 295-1 КПК України можуть бути застосовані лише до кримінальних проваджень, відомості по яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань після введення Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» в дію змін до даних статей КПК України, тобто, після 16.03.2018.
З матеріалів клопотання, а саме постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 13.05.2020, слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження №5202000000000328 від 13.05.2020 були виділені з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12014100010009784 від 30.10.2014.
Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали {Статтю 217 доповнено частиною сьомою згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону}.
З огляду на зазначені обставини, враховуючи, що відомості про виділене кримінальне провадження №5202000000000328 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2020, тобто, після 16.03.2018, слідчий суддя робить висновок, що положення ч. 7 ст. 217 КПК України поширюються на зазначене кримінальне провадження і датою його внесення до Єдиного реєстру досудового розслідувань буде день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, тобто 30.10.2014.
Таким чином положення статей КПК України, які передбачають продовження строку досудового розслідування кримінального провадження слідчим суддею не поширюються на даний випадок, а отже слідчий суддя не є уповноваженим суб`єктом на продовження такого строку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 219, 294, 295-1, 309, 369, 372 КПК України,
УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання детектива Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором четвертого відділу управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №5202000000000328 від 13.05.2020 – відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. 
Слідчий суддя ОСОБА_1