УХВАЛА
про повернення касаційної скарги 

25 травня 2020 року 

м. Київ
справа №1.380.2019.005819
адміністративне провадження №К/9901/12931/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду  Кравчука В.М.,
перевірив матеріали касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 ( суддя Костецький Н.В.) та 
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 (колегія у складі суддів Макарика В.Я., Бруновської Н.В., Шавеля Р.М.) 
у справі № 1.380.2019.005819
за позовом ОСОБА_1 
до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ:

07 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пільг, передбачених пунктами 4,5,6 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 07.05.2019;
- зобов`язати відповідача поновити з 07.05.2019 надання пільг, передбачених пунктами 4,5,6 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020, позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради щодо обмеження пільг ОСОБА_1 , передбачених пунктами 4,5,6 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 07.05.2019. Зобов`язано  Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради поновити з 07.05.2019 надання пільг ОСОБА_1 ,  передбачених пунктами 4,5,6 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
18.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради на зазначені судові рішення.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею - доповідачем, якщо касаційна скарга не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати.
Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу,  уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту)  (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.
Відповідно до частини першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами. 
Касаційна скарга підписана Заступником начальника управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради Г. Лаб`як, документ, який би підтверджував право на підписання касаційної скарги Г. Лаб`як у матеріалах касаційної скарги відсутній.
Враховуючи вимоги пункту 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга підлягає поверненню, оскільки підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

Керуючись ст.  332 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Дрогобицької міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 у справі № 1.380.2019.005819
- повернути скаржнику.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.   

Суддя           - доповідач                                                                                               В.М. Кравчук