ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
28 травня 2020 року           справа №200/10847/19-а 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.          
суддів:                      Блохін А.А.
                                Сіваченко І.В.
при секретарі судового засідання Кобець О.А.,
за участю сторін по справі: 
позивач: Воскобойніков Д.Є.
відповідач: Помалюк І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя – Зеленов А.С.) від 09 грудня 2019 року (повне судове рішення складено 19 грудня 2019 року) у справі №200/10847/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Ларисса” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0004631405 від 10 червня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування постанови №48 від 14.05.2018 року про визнання протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0004631405 від 10.06.2019 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2019 року №0004631405 форми «С», яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій  у сумі 261294,85грн..
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що ним правомірно було прийнято спірне рішення, оскільки під час проведення перевірки було встановлено порушення позивачем вимог пункту 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні (затверджено постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637) та пункту 11розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затв. постановою Правління Національного банку України 29 грудня 2017 року N 148.
На адресу суду апеляційної інстанції надіслано відзив на апеляційну скаргу, в якій позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалено судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, відзив на скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що відповідачем на підставі наказу від 10 травня 2019 року №839 згідно до пп. 191.1.4, 191.1.19 та 191.1.20 пункту 191.1 статті 191  Податкового кодексу України (далі - ПКУ), проведено фактичну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛАРИСА» (ЄДРПОУ 34064381), за результатами якої складено акт №139/05/99/14/05/34064381 від 20 травня 2019 року та прийнято податкове повідомлення-рішення №0004631405 форми «С», яким на підставі п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, ст.1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 261294,85грн/а.с.13/.
Підставою для прийняття спірного рішення послужив встановлений актом перевірки №139/05/99/14/05/34064381 від 20 травня 2019 року факт порушення позивачем вимог п. 2.6 Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні (затверджено постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за №40/10320) , пункту 11розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затв. постановою Правління Національного банку України 29 грудня 2017 року N 148.
За наслідками розгляду скарги позивача, рішенням ДФС України від 23.08.2019 року податкове повідомлення-рішення № №0004631405 від 10.06.2019 року залишено без змін, а скарга позивача без задоволення .
Наведені обставини сторонами не оспорюються.
Статтею 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб`єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: - за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п`ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
У пункті 2.6. Положення ведення касових операцій у національній валюті в Україні (затверджено постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637  ( в редакції чинній до 05.01.2018р.) визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. 
Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. 
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). 
Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. 
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Згідно пункту 11розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затв. постановою Правління Національного банку України 29 грудня 2017 року N 148, готівка, що надходить до кас, оприбутковується в день одержання готівки у повній сумі.
Оприбуткуванням готівки в касах установ/підприємств/відокремлених підрозділів, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги/застосуванням РРО та КОРО (у разі застосування КОРО без застосування РРО), є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів/фіскальних звітних чеків (або даних розрахункових квитанцій).
Наведене вище дає підстави дійти висновку, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є сукупність дій з фіксації повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО (даних розрахункової книги) та відображення на їх підставі готівки у КОРО, якою визнається прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг). 
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про те, що факт оприбуткування готівки підтверджується вчасною роздруківкою звітних чеків на повну суму в день надходження готівки та тим, що вони підклеєні до книг обліку розрахункових операцій та зберігаються належним чином /а.с.64-80/. Та обставина, що працівники позивача не зробили правильних записів в книзі обліку розрахункових операцій, ніяк не впливає на факт оприбуткування готівки та не є підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій на підставі абзацу 3 статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки " від 12 червня 1995 року № 435/95.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.
Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.
Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №200/10847/19-а - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №200/10847/19-а - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 28 травня 2019 року.
Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 28 травня 2019 року.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 28 травня 2019 року підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк касаційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Головуючий:                                                                                Т.Г. Гаврищук 

Судді:                                                                                          А.А. Блохін

                                                                                          І.В. Сіваченко