УХВАЛА

16 березня 2020 року 
м. Київ
справа №560/1378/19
адміністративне провадження №К/9901/35743/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Берназюка Я. О., Чиркіна С. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
У травні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (далі - ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області), у якому просила:
- визнати протиправною та скасувати відмову ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладену в листі від 22 квітня 2019 року №  В-4810/0-2259/0/95-19, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 0,1200  га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва за межами населених пунктів Зеленокуриловецької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області;
- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області видати наказ про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 0,1200  га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва за межами населених пунктів Зеленокуриловецької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області;
- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду в місячний термін з дня набрання ним законної сили.
Хмельницький окружний адміністративний суду рішенням від 09  липня 2019  року відмовив у задоволенні позову.
Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 07  листопада 2019  року скасував рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 липня 2019 року та позов задовольнив частково.
Визнав протиправною та скасував відмову ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, викладену в листі від 22 квітня 2019 року №  В-4810/0-2259/0/95-19, про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 0,1200  га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва за межами населених пунктів Зеленокуриловецької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області.
Зобов`язав ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області видати наказ про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 0,1200  га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва за межами населених пунктів Зеленокуриловецької сільської ради Новоушицького району Хмельницької області.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 19 грудня 2019  року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить, зокрема, поновити строк касаційного оскарження, скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019  року та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою від 09 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу відповідача у зв`язку з невідповідністю її вимогам ч. 2 ст. 329 та ст. 330 КАС України, оскільки скаржником не надані: документ про сплату судового збору та докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку касаційного оскарження. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цих недоліків шляхом надання вказаних доказів.
На виконання вимог ухвали суду від 09 січня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги, обґрунтоване тим, що відповідно до повідомлення про безспірне списання коштів від 22 січня 2020 року               №  07.2-18/485 рахунки ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області заблоковані, а тому виконання вимог ухали суду про залишення касаційної скарги без руху наразі є неможливим.
Ухвалою від 11 лютого 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду продовжив ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня вручення копії ухвали.
Копію цієї ухвали скаржник отримав 17 лютого 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Таким чином, строк для усунення недоліків касаційної скарги, який був подовжений ухвалою суду від 11 лютого 2020  року, закінчився 27  лютого 2020  року. Документ про сплату судового збору та докази, що підтверджують поважність причин пропуску строку касаційного оскарження, скаржником до суду надані не були.
Станом на 16 березня 2020 року недоліки касаційної скарги не усунуто, а тому вона підлягає поверненню. 
Враховуючи, що недолік касаційної скарги не усунуто, вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, що є підставою для її повернення. 
Відповідно до ч. 2 ст. 332 та ч. 8 ст. 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. 169, 330, 332 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                І. В. Саприкіна
Судді                                                                                                    Я.  О. Берназюк
                                                                                                    С.  М. Чиркін