СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2020 р.                                                                          Справа № 917/1061/19  

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя  Здоровко Л.М. 
за участю секретаря судового засідання Перікової К.В.,
за участю представників:
позивача - не з`явився, 
відповідача - Будкін С.В. за довіреністю від 03.01.2020 №2/62-20, 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Перше Травня» (вх. 792)
на рішення Господарського суду Полтавської області від 11.02.2020
у справі №917/1061/19, ухвалене суддею Погрібною С.В. в приміщенні Господарського суду Полтавської області 11.02.2020 об 11:00 год. (повний текст рішення складений 21.02.2020),
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Перше Травня», с. Кунцеве, Новосанжарський район, Полтавська область,  
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,  
про поновлення договору оренди землі

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Перше Травня» звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим Договору оренди землі від 04.02.2009 року, щодо земельної ділянки площею 10,00 га (з них: 9,00 га ріллі, 1,00га багаторічні насадження), кадастровий номер 5323482200:00:004:1010.
Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" подало заяву про зміну предмету позову, в якій просить:
- визнати поновленим договір оренди земельної ділянки 5323482200:00:004:1010, загальною площею 10,00 га, з них 9,00 га ріллі та 1,00 га багаторічних насаджень від 04 лютого 2009 року, укладений між Новосанжарською районною державною адміністрацією та ТОВ Агрофірма «Перше травня», зареєстрований у Новосанжарському відділі Полтавської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 10 березня 2009 р. за №040954500001, строком на 10 (десять) років з моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі;
- визнати укладеною з моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі Додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 04 лютого 2009 року, зареєстрованого у Новосанжарському відділі Полтавської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 10 березня 2009 р. за №040954500001 (зміст тексту згідно з заявою).
Рішенням господарського суду Полтавської області від 11.02.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що проектом додаткової угоди викладено договір оренди землі у новій редакції а саме, змінені істотні умови договору оренди, зокрема в частині строку дії та розміру орендної плати, які сторонами не узгоджені, у зв`язку з тим, що сторони договору оренди землі не дійшли згоди щодо істотних умов договору, то переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Полтавської області від 11.02.2020 у справі №917/1061/19 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" задовольнити.
В обґрунтування апеляційної скарги заявник посилається на те, що позивач не отримував лист від 11.02.2019 №847/0/26-19 від відповідача, в якому йдеться про зміну розміру оплати за оренду землі та строку дії договору. Також зазначає про відсутність заперечень відповідача щодо поновлення договору оренди на новий строк, отже, на думку апелянта, відсутність пропозиції щодо істотних умов договору розцінюється як згода щодо істотних умов, запропонованих позивачем.
Від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. 3049 від 30.03.2020), в якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги ТОВ Агрофірма «Перше травня» в повному обсязі, рішення господарського суду Полтавської області від 11.02.2020 по справі №917/1061/19 залишити без змін.
Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№3050 від 30.03.2020), в якому заявник просить забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Полтавському апеляційному суді, або Господарському суді Полтавської області, або Полтавському окружному адміністративному суді.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.03.2020 задоволено клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про участь у судовому засіданні у справі №917/1061/19 в режимі відеоконференції. Постановлено провести судове засідання у справі №917/1061/19, призначене на 07.04.2020 об 11:00 год. в режимі відеоконференції в приміщенні Східного апеляційного господарського суду. Доручено Полтавському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання, що відбудеться 07.04.2020 об 11:00 год. в приміщенні Східного апеляційного господарського суду, в режимі відеоконференції.
Від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача (вх. електронна пошта №963 від 06.04.2020), в якому просить розглянути справу, призначену на 07.04.2020, без участі позивача та його представника, на підставі наявних у ній документів та доказів, апеляційну скаргу підтримує в повному обсязі.
У судовому засіданні в режимі відеконференції 07.04.2020 представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах встановлених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду у відповідності до вимог статті 282 Господарського процесуального кодексу України зазначає про такі обставини.
04.02.2009 між Новосанжарською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 03.06.2008 № 265 «Про надання в оренду земельної ділянки» укладено договір оренди землі.
Відповідно до п. 42 договору орендодавець на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 03.06.2008 №265 "Про надання в оренду земельної ділянки" надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки для іншого сільськогосподарського призначення виробництва, що знаходяться в запасі на території Кунцівської сільської ради.
Згідно з п. 43 договору в оренду передається земельні ділянки загальною площею 10,00 га, з них 9,00 га ріллі та 1,00 га багаторічних насаджень із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області.  
Пунктом 49 договору оренди землі встановлено, що договір діє 10 років з моменту державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Частина 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» на цей договір не розповсюджується.
Відповідно до п. 50 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 361,73 грн за один гектар ріллі та 452,39 грн за один гектар багаторічних насаджень в рік.
Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 57 договору).
Зазначена земельна ділянка була передана орендодавцем (Новосанжарською районною державною адміністрацією) орендарю за актом приймання-передачі земельної ділянки до договору оренди землі від 04.02.2009.
Договір зареєстрований у Державному реєстрі земель Новосанжарським відділом Полтавської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», про що вчинено запис від 10.03.2009 за № 040954500001.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-5308447342019 від 30.01.2019 відносно земельної ділянки з кадастровим номером 5323482200:00:004:1010 площею 10,0000 га, державна реєстрація речового права здійснена 10.03.2009.
Строк дії зазначеного договору оренди землі закінчився 10.03.2019.
Як вбачається з матеріалів справи, листом-повідомленням вих. № 10 від 30.01.2019 про поновлення договору оренди землі, позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (як до розпорядника земель державної власності) повідомивши про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та просив прийняти рішення про поновлення договору.  
До вказаного листа додано проект додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди землі, копію договору оренди землі, копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копію витягу з технічної документації на земельну ділянку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.01.2019 № 9/0/203-19.
У вказаному листі позивач повідомив, що 10.01.2019 була здійснена нормативно грошова оцінка земельної ділянки, яка становить 372672,05 грн, а тому надав згоду на приведення розміру орендної плати відповідно до вимог чинного законодавства.
Вказаний лист отримано Головним управлінням Держгеокадастром у Полтавській області 31.01.2019, про що свідчить вхідний штамп вхідної кореспонденції відповідача за вхід. № Т-1163/0/25-19.
Відповідно до матеріалів справи, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області складено лист від 11.02.2019 № 847/0/26-19, в якому запропоновано позивачу орендну плату за користування земельною ділянкою державної власності у розмірі 12 % нормативної грошової оцінки, що відповідає пункту 288.5.2 Податкового кодексу України та статті 288 цього Закону, та термін дії договору оренди землі - 7 років. Також, у вказаному листі зазначено, що до листа-повідомлення не додано агрохімічні паспорти зазначеної земельної ділянки та у договорі оренди землі, мають місце розбіжності щодо цільового призначення земельних ділянок. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням залишено без задоволення лист-повідомлення ТОВ Агрофірма «Перше Травня» від 30.01.2019 вих. № 10 про поновлення договору оренди землі (а.с. 64-65).
Позивач зазначає, що жодної відповіді на лист-повідомлення від 30.01.2019 вих. № 10 від відповідача не надходило. 
14.03.2019 Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області на адресу ТОВ Агрофірма «Перше Травня» направлено лист-повідомлення №1639/0/26-19, в якому зазначено, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області вважає за доцільне передати право оренди на спірну земельну ділянку на конкурентних засадах (торгах). Крім того, вищезазначеним листом від 14.03.2019 повідомлено ТОВ Агрофірма «Перше Травня», що Головне управління не має наміру продовжувати договірні відносини на вищезазначену земельну ділянку (а.с. 26).
Наведений лист позивачем отриманий 08.04.2019 за вх. №6.
Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до господарського суду Полтавської області з позовною заявою, в якій, посилаючись на частини 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі», просить визнати поновленим договір оренди землі укладений 04.02.2009 та зареєстрований у Новосанжарському відділі Полтавської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2009 за № 040954500001, кадастровий номер земельної ділянки 5323482200:00:004:1010, загальною площею 10,00 га, з них 9,00 га ріллі та 1,00 га багаторічних насаджень, вважаючи укладеною угоду про поновлення договору на той самий строк на тих самих умовах (в редакції згідно позовної заяви).
17.09.2019 позивачем подано заяву про зміну предмету позову, в якій просить визнати поновленим договір оренди земельної ділянки 5323482200:00:004:1010 та визнати укладеною з моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 04.02.2009, зареєстрованого у Новосанжарському відділі Полтавської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.03.2009 за № 040954500001.
Вказаною додатковою угодою позивач просить внести зміни до договору, зокрема:
- Пункт 49 договору викласти в наступній редакції:
«Договір діє 10 (десять) років з моменту державної реєстрації договору та/або додаткової угоди до договору про поновлення строку та внесення змін до нього. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію у строки не пізніше за 30 днів до закінчення строку дії Договору.».
- Пункт 46 договору викласти в наступній редакції:
«Станом на 10.01.2019 нормативно грошова оцінка земельної ділянки складає 372 672,05 грн.»
- Пункт 50 Договору викласти в наступній редакції:
«Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 29813,76 гривень за рік, що становить 8% від нормативної грошової оцінки станом на 10.01.2019».
11.02.2020 Господарським судом Полтавської області ухвалено рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Апеляційний господарський суд, переглядаючи в апеляційному порядку оскаржуване судове рішення, в межах доводів та вимог апеляційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального права, дійшов висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги з огляду на наступне.
Спеціальним законом, що регулює питання оренди землі, є Закон України «Про оренду землі», яким встановлено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Частиною першою статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).
За змістом статті 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі».
Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
За змістом статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
За вимогами статті 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. За приписами статті Цивільного кодексу України правочин, який підлягає державній реєстрації, є вчиненим з моменту його державної реєстрації.
Тобто, в даному випадку перебіг строку дії договору розпочався після його реєстрації та закінчувався 10.03.2019.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.
Пунктом 49 договору оренди землі встановлено, що договір діє 10 років з моменту державної реєстрації. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Частина 3 статті 33 Закону України «Про оренду землі» на цей договір не розповсюджується.
Це положення договору узгоджується із загальною нормою частини першої статті 777 Цивільного кодексу України та статтею 33 Закону України «Про оренду землі».
Так, у частині першій статті 777 Цивільного кодексу України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.
Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1-5 цієї норми).
Відповідно до приписів частин 1-5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). 
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше, ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку. 
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. 
При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. 
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. 
Отже, законодавцем у частині 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" визначено алгоритм дій, який зобов`язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря:
1) розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону;
2) узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору;
3) за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності);
4) укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.  
За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.
Зазначені положення слід розуміти таким чином:
а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря;
б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.
При цьому, заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.
Наведену правову позицію викладено у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.
Як зазначалось вище, позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області листом-повідомленням вих. № 10 від 30.01.2019 про поновлення договору оренди землі, повідомивши про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, додавши при цьому проект додаткової угоди про поновлення договору оренди.
Відповідно до проекту додаткової угоди позивач зазначає термін дії договору оренди землі 10 років, а також орендну плату за користування земельною ділянкою державної власності у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки станом на 10.01.2019.
Головним управління Держгеокадастру у Полтавській області складено лист від 11.02.2019 № 847/0/26-19, в якому запропоновано позивачу орендну плату за користування земельною ділянкою державної власності у розмірі 12 % нормативної грошової оцінки, що відповідає пункту 288.5.2 Податкового кодексу України та статті 288 цього Закону та термін дії договору оренди землі - 7 років. Також, у вказаному листі зазначено, що до листа-повідомлення не додано агрохімічні паспорти зазначеної земельної ділянки, та що у договорі оренди землі мають місце розбіжності дані щодо цільового призначення земельних ділянок. Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням залишено без задоволення лист-повідомлення ТОВ Агрофірма «Перше Травня» від 30.01.2019 вих. № 10 про поновлення договору оренди землі.
Колегія суддів звертає увагу, що для продовження договірних відносин необхідно волевиявлення на це сторін договору (частина перша-п`ята статті 33 Закону України "Про оренду землі"), а також погодження усіх істотних умов договору.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду 16.09.2019 у справі №908/2314/18.
Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області не погодилось з запропонованим позивачем розміром орендної плати та терміном дії договору; склало відповідь та протягом місяця із дати отримання повідомлення направило орендареві відповідь з зазначенням власних істотних умов договору оренди, а саме строку дії та розміру орендної плати.
Позивач зазначає, що жодної відповіді на лист-повідомлення від 30.01.2019 вих. № 10 від відповідача не надходило. 
Колегія суддів погоджується з висновком господарського суду першої інстанції, що позивач не довів відповідними доказами факту неотримання листа від 11.02.2019 №847/0/26-19.
Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області - є юридичною особою, яка має електронний реєстр відправлень вихідної кореспонденції, що ведеться відповідно до Типової інструкції з діловодства в територіальних органах Держгеокадастру", затвердженої Наказом Держгеокадастру від 15.10.2015 №600. На спірному листі проставлений реєстровий номер вихідної кореспонденції та вихідна дата, отже, відповідно до наведеної інструкції (чинної станом на час виникнення спірних правовідносин) є можливість надати суду інформацію з електронного реєстру відправлення вихідної кореспонденції, створеного для внутрішнього користування, де зазначено дату відправлення, вихідний номер, виконавець.
Наведене позиція відображена у постанові Верховного Суду від 17.07.2019 у справі №392/38/17
Відповідно до п. 216 наказу Держгеокадастру від 15.10.2015 № 600 "Про затвердження Типової інструкції з діловодства в територіальних органах Держгеокадастру" (станом на час виникнення наведених правовідносин) опрацювання документів для відправлення поштовим зв`язком здійснюється службою діловодства територіального органу Держгеокадастру відповідно до Правил надання послуг поштового зв`язку.
Пунктом 220 наведеного наказу встановлено, що вихідні документи опрацьовуються і надсилаються централізовано в день їх надходження від структурних підрозділів - виконавців або не пізніше наступного робочого дня.
Згідно з п. 221 наказу не допускається надсилання або передача документів без їх реєстрації у службі діловодства.
Відповідно до п.п. 169-173 наведеного наказу у територіальних органах Держгеокадастру застосовується автоматизована форма реєстрації. Документи реєструються у системі електронного документообігу "ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0".
У системі електронного документообігу "ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0" формується банк реєстраційних даних в електронному вигляді. Документи після реєстрації в обов`язковому порядку скануються.
За допомогою автоматизованих реєстраційних банків даних працівники забезпечуються інформацією про всі документи і місце їх розташування.
Доступ до повної бази даних всіх документів здійснюється централізовано на автоматизованих місцях системи електронного документообігу "ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0".
Рівень доступу до бази даних документів працівників інших структурних підрозділів залежить від покладених на них функцій, вирішуваних ними завдань та визначається керівником відповідного структурного підрозділу й узгоджується з керівником служби діловодства або особою, що його заміщує.
Під час реєстрації документів у системі електронного документообігу "ДОК ПРОФтмСТЕП 2.0" оформлюється реєстраційно-контрольна картка (додаток 10) із зазначенням обов`язкових реквізитів (додаток 11).
Перелік обов`язкових реквізитів реєстраційно-контрольної картки у разі потреби може бути доповнений іншими реквізитами. Порядок розміщення реквізитів у реєстраційно-контрольній картці може визначатися територіальним органом Держгеокадастру.
В матеріалах справи містяться витяги з автоматизованої системи діловодства «ДОК ПРОФ», а саме, копії реєстраційно-моніторингових карток документів у підтвердження реєстрації в Головному управлінні Держгеокадастру у Полтавській області листів-повідомлень, зокрема, листа від 11.02.2019 №847/0/26-19.
Щодо посилання апелянта на лист Укрпошти від 20.07.2019 про те, що на адресу ТОВ Агрофірма «Перше Травня» не надходили поштові відправлення, прості поштові відправлення за період з 11.02.2019 до 14.03.2019 колегія суддів зазначає.
Надання послуг поштового зв`язку проводиться об`єктами поштового зв`язку підприємства згідно з вимогами Правил надання послуг поштового звязку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 за № 270, розроблених відповідно до Закону України «Про поштовий зв`язок» та актів Всесвітнього поштового союзу. Відповідно до вимог пункту 2 Правил прості поштові відправлення приймаються для пересилання без видачі розрахункового документа за нижчим тарифом, по всьому шляху пересилання не фіксуються у автоматизованій пошуковій системі підприємства та вручаються адресатам без розписки за одержання (вкладаються до абонентської скриньки). Контроль за пересилання простих поштових відправлень здійснюється загальним потоком, у зв`язку з цим ідентифікація окремо взятого поштового відправлення не передбачена .Детальна перевірка обставин пересилання можлива лише для реєстрованих поштових відправлень. У такому випадку провести перевірку щодо розшуку зазначеного простого поштового відправлення не надається можливим.
Таким чином посилання в апеляційній скарзі на те, що відповідач не направляв лист від 11.02.2019 №847/0/26-19 спростовується вищевикладеним.
Враховуючи, що ТОВ Агрофірма «Перше Травня» не направило відповідь на лист від 11.02.2019 №847/0/26-19, в якому Головне управління Держгеокадастру запропонувало свої істотні умови договору оренди, а саме розмір орендної плати та термін дії договору, Головне управління Держгеокадастру надіслало лист-повідомлення від 14.03.2019 №1639/0/26-19 на адресу ТОВ Агрофірма «Перше Травня». В наведеному листі зазначено, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області вважає за доцільне передати право оренди на спірну земельну ділянку на конкурентних засадах (торгах). Крім того, вищезазначеним листом від 14.03.2019 повідомлено ТОВ Агрофірма «Перше Травня», що Головне управління не має наміру продовжувати договірні відносини на вищезазначену земельну ділянку.
Колегія суддів звертає увагу, що для продовження договірних відносин необхідно волевиявлення на це сторін договору, досягнення ними згоди щодо продовження договору із застосуванням переважного права орендаря на продовження договору оренди, у тому числі на змінених умовах (частина перша - п`ята статті 33 Закону) або мовчазна згода сторін договору стосовно поновлення договору на тих самих умовах на той самий строк (частина шоста статті 33 Закону).
У розумінні наведених положень законодавства основними відмінностями у застосуванні положень частин першої - п`ятої та частини шостої Закону є умови додаткової угоди (відмінні від попередніх, або ті самі чи тотожні (частини перша - п`ята статті 33 Закону) та наявність погодження обох сторін щодо істотних умов договору, або ті самі (частина шоста статті 33 Закону)) та строк, в який орендодавець повинен повідомити орендаря про відсутність наміру продовжувати або поновлювати договір оренди (у місячний строк після повідомлення орендаря про намір продовжувати договір оренди земельної ділянки (частини перша - п`ята статті 33 Закону) чи у місячний строк після закінчення строку дії договору (частина шоста статті 33 Закону)).
При цьому слід врахувати, що відповідно до частин першої - п`ятої статті 33 Закону умови договору оренди землі можуть бути змінені лише за згодою сторін, а у разі недосягнення такої домовленості щодо істотних умов переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється; недосягнення сторонами домовленостей щодо істотних умов договору при їх зміні виключає поновлення договору оренди землі з підстав переважного права (частина четверта статті 33 Закону).
Таким чином, враховуючи недосягнення згоди сторін щодо істотних умов договору в частині строку дії договору та розміру орендної плати, колегія суддів погоджується з висновком господарського суду першої інстанції, що переважене право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.
Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 06.12.2019 у справі 454/2313/17, від 19.03.2020 у справі №312/929/17.
Колегія суддів зазначає, що сплата позивачем орендних платежів та фактичне користування спірною земельною ділянкою без дотримання інших умов, передбачених статтею 33 Закону України «Про оренду землі», також не можуть бути підставами для поновлення спірного Договору.
З огляду на викладене, судова колегія вважає рішення господарського суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог обґрунтованим та таким, що відповідає нормам чинного законодавства.
Згідно з положеннями частин 1, 3 статті 74, статті 77 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судове рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а за їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.
Матеріали справи свідчать про те, що господарський суд першої інстанції, приймаючи оскаржуване, надав вірну юридичну оцінку обставинам справи.
Доводи апеляційної скарги не знайшли своє підтвердження при перегляді оскаржуваного судового рішення в апеляційному порядку та не приймаються судовою колегією апеляційної інстанції, у зв`язку з чим апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" не підлягає задоволенню, рішення Господарського суду Полтавської області від 11.02.2020 у справі №917/1061/19 слід залишити без змін.
Враховуючи, що апеляційний господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні апеляційної скарги відповідно до ст.ст. 129, 282 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.
Керуючись статтями 253, 254, 270, 275, 276, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Перше Травня" залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Полтавської області від 11.02.2020 у справі №917/1061/19 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.
Повний текст постанови складений 13.04.2020.

Головуючий суддя                                                                    В.В. Лакіза

Суддя                                                                                           Л.І. Бородіна  

Суддя                                                                                           Л.М. Здоровко