УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

16 червня 2020 року 

м. Київ
справа №0640/3851/18
адміністративне провадження №К/9901/13936/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Шарапи В.М.,
перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України 
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 (колегія у складі суддів Білої Л.М., Граб Л.С., Гонтарука В.М.)
у справі № 0640/3851/18
за позовом ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України,
третя особа –  ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання протиправним та скасування пункту рішення (ріш. № 31 від 23 березня 2018 року), зобов`язання призначити та виплатити одноразову грошову допомогу.

УСТАНОВИВ:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26.09.2018 позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 апеляційну скаргу повернуто.
Постановою Верховного Суду від 27.02.2020 касаційну скаргу Міністерства оборони України задоволено, ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 у справі №0640/3851/18 скасовано, а справу направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду на стадії вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження. 
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишено без руху та запропоновано апелянту протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку з наданням належних доказів.03.04.2020 від заявника апеляційної скарги до суду надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. 
В обґрунтування заяви про поновлення строку заявник зазначав, що копію рішення суду першої інстанції отримав 03.10.2018, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, оскільки останній день для оскарження (03.11.2018) припадав на вихідний день, то апеляційну скаргу подано в перший робочий день – 05.11.2018.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.09.2018.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Міністерства оборони України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020.
Перевіряючи касаційну скаргу на вказане судове рішення, суд виходить із такого.
Частиною третьою    статті 295 КАС України    (яка визначає загальний строк на апеляційне оскарження) передбачено, що строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою    статті 299 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
У свою чергу, згідно з пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що матеріалами справи підтверджується та обставина, що копію рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26.09.2018 року отримано відповідачем саме 02.10.2018, тобто 30 денний строк на оскарження даної ухвали суду у скаржника закінчився 01.11.2018, а апеляційну скаргу подано 05.11.2018.
Отже, строк на апеляційне оскарження пропущено скаржником без поважних підстав.
Зважаючи на викладене, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження у даній справі суд апеляційної інстанції не допустив порушення норм процесуального права, оскільки апеляційна скарга подана поза межами строку апеляційного оскарження, а наведені підстави для поновлення цього строку обґрунтовано визнані судом неповажними.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом ч. 2 цієї ж статті у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Керуючись статтями 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою  Міністерства оборони України на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2020 у справі № 0640/3851/18. 
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.  

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.  

Суддя - доповідач                                                                                          В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Л.Л. Мороз

Суддя                                                                                                              В.М. Шарапа