УХВАЛА

28 квітня 2020 року 
м. Київ

Справа №  910/4129/17 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Львова Б. Ю. (головуючий), Булгакової І. В. і Колос І. Б., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві (далі - Управління)
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020
зі справи № 910/4129/17
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО КАПІТАЛ БУД» 
до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
Управління,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - комунальне підприємство «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації),
про відшкодування шкоди у розмірі 172 000 грн., 

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020 повернуто апеляційну скаргу Управління на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020 зі справи № 910/4129/17.

21.04.2020 (згідно з відміткою «Укрпошта Експрес») Управління звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначене рішення, у якій просить скасувати його та направити справу до Північного апеляційного господарського суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження. 

За результатами розгляду матеріалів зазначеної скарги касаційний суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

За приписами статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; Кодекс) касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Отже, останнім днем для подання касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції від 26.03.2020 було 15.04.2020 (середа).

Скаржник подав касаційну скаргу поза межами строку, встановленого законодавством. Заяву про поновлення строку на касаційне оскарження не подав. Однак у касаційній скарзі зазначив, що подана вона в межах строку  передбаченого ГПК України, оскільки отримав оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції 31.03.2020, про що, на думку скаржника, свідчить відмітка вхідної кореспонденції від 31.03.2020 вхідний № 12545 на копії ухвали Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020, долученої до матеріалів касаційної скарги. Проте такі посилання суперечать приписам статті 288 ГПК України, оскільки учасник справи має право на поновлення пропущеного строку саме з дня вручення судового рішення, а не реєстрації його в установі.

За приписами частини третьої статті 292 ГПК України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» ставку судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу господарського суду встановлено в 1 розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб (за станом на 01 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається до суду).

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» у 2020 році з 1 січня встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі  2 102 грн.

Отже, скаржник, звернувшись з касаційною скаргою на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020, мав сплатити судовий збір у сумі 2 102 грн., але не зробив цього.

Водночас скаржник подав клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги, яке нічим не обґрунтував та не навів жодних причин такого відстрочення.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. 

Разом з тим наявність передбачених частиною першою статті 8 Закону умов, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити сплату судового збору, Управління у клопотанні про відстрочення сплати судового збору не навело, а склад сторін у справі та предмет позову не свідчать про можливість їх поширення на такі правовідносини. 

Оскільки відповідно до статті 129 Конституції України як однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, то самі лише обставини, пов`язані з незадовільним майновим станом та відсутністю коштів на рахунках, необхідних для сплатити судового збору, не можуть вважатися підставою для відстрочення сплати.

За таких обставин клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги до закінчення її перегляду в касаційному порядку задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною другою статті 292 ГПК України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, суд касаційної інстанції зазначає, що Управлінню необхідно усунути недоліки касаційної скарги, а саме: подати до суду заяву (клопотання) про поновлення строку на касаційне оскарження з належним обґрунтуванням наявності обставин та поважності причин пропуску строку; до заяви (клопотання) також мають бути додані докази того, що заявник не мав можливості здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк та надати оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі 2 102 грн., на реквізити рахунку для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним Судом:        
- отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102; 
- код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897;
- банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
- код банку отримувача (МФО): 899998;
- рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007;
- код класифікації доходів бюджету: 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055)».

Керуючись статтями 174, 234, 288, 290-292 ГПК України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відхилити клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020 зі справи № 910/4129/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

2. Касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.03.2020 зі справи № 910/4129/17 залишити без руху.

3. Надати Головному управлінню Державної казначейської служби України у місті Києві строк для усунення недоліків касаційної скарги тривалістю 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали. Документи про усунення недоліків надсилати на адресу: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6. 

4. Роз`яснити Головному управлінню Державної казначейської служби України у місті Києві, що в разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали скаржнику буде повернуто  скаргу або відмовлено у відкритті касаційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя                                                                                                               Б. Львов

Суддя                                                                                                               І. Булгакова

Суддя                                                                                                               І. Колос