УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у зразковій справі

17 червня 2020 року 
м. Київ
справа №300/1003/20
провадження №Пз/9901/12/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Єзерова А.А., 
суддів Кравчука В.М., Мороз Л.Л., Рибачука А.І., Шарапи В.М.,

розглянувши подання судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могили  А.Б. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи №300/1003/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -
У С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII в первинній редакції, із заробітку згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 року №18-144 вих-20;
скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 23.03.2020 №122 про відмову позивачу в перерахунку пенсії за вислугу років із заробітку згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 року №18-144 вих-20
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача, з урахуванням фактично отриманих її сум за вислугу років у зв`язку з підвищенням заробітної плати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 та відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII в первинній редакції, у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області від 02.03.2020 року №18-144 вих-20 без обмеження максимального розміру з 01.01.2019, з подальшою виплатою пенсії у розмірі, встановленому після її перерахунку, до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.
09.06.2020 до Верховного Суду надійшли копії матеріалів адміністративної справи №300/1003/20 разом з поданням судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могили  А.Б. про розгляд цієї справи Верховним Судом як зразкової.
Доцільність розгляду цієї справи Верховним Судом як зразкової обґрунтовано тим, що за вищевказаною категорією справ буде запроваджена стала судова практика, що буде підґрунтям однакового підходу до порядку проведення позивачам у подібних правовідносинах перерахунку пенсій на підставі статті 86 Закону України «Про прокуратуру», після прийняття Конституційним Судом України Рішення від 13.12.2019 №7р(ІІ) про визнання таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення частини 20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII зі змінами, якими передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, а також у разі необхідності визначення правильної дати відновлення порушених прав позивачів, та необхідності чи ні застосування обмеження максимального розміру пенсії.
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у зразковій справі з огляду на таке.
Порядок і умови ініціювання та вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі наведені у статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України Відповідно до частини першої цієї статті, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
За частиною другою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави для розгляду її Верховним Судом за такими ознаками, у тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи.
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 4 цього Кодексу типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. 
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі, відмову у відкритті провадження у зразковій справі, розгляд зразкової справи здійснюється колегією суддів Верховного Суду у складі не менше п`яти суддів (частина третя статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).
Колегією суддів Верховного Суду встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 у справі №560/2120/20 відкрито провадження у зразковій справі №Пз/9901/9/20 з подібним предметом позову. 
Особливий статус судових рішень у зразкових справах виключає можливість існування двох таких рішень в аналогічних справах. 
З огляду на це, у відкритті провадження у зразковій справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 257 - 263, 290 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за поданням судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Могили  А.Б. про розгляд Верховним Судом справи №300/1003/20 як зразкової.
Матеріали адміністративної справи №300/1003/20 разом з поданням та доданими документами повернути до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                А.А. Єзеров
Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук
Суддя                                                                                                    Л.Л. Мороз
Суддя                                                                                                    А.І. Рибачук
Суддя                                                                                                    В.М. Шарапа