ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа №645/217/20                                                                           Суддя 1-ї інстанції: Іващенко С.О.
Провадження № 33/818/545/20
Категорія:  ч. 1 ст. 130 КУпАП

П О С Т А Н О В А 
 
І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

 
26.05.2020 року                                                                м. Харків
       
Харківський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Цілюрик В.П., з участю особи, відносно якої винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 , його захисника – адвоката Кузнецова Анатолія Ігоровича, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкові справу за апеляційною скаргою захисника Кузнецова А.І. на постанову судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.04.2020 року у відношенні ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.04.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10200 грн. та позбавлено права керування транспортними засобами строком на 1 рік. 
Судом першої інстанції було встановлено, що ОСОБА_1 04.01.2020 року о 00:02 в м. Харкові по пр-ту Тракторобудівників в районі будинку №43-В, керував автомобілем «Chery Ewara», державний номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: млява реакція зіниць на світло, почервоніння очей, бліда шкіра обличчя. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків. Вказаними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.
Не погодившись з таким рішенням захисник ОСОБА_1 – адвокат Кузнецов А.І. подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та закрити провадження по справі на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.
В скарзі її автор вказує, що ОСОБА_1 було неправомірно зупинено працівниками поліції, дії яких він оскаржив, та долучив постанову, яка вступила в законну силу до матеріалів справи в суді першої інстанції 
Зазначає, що ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, але працівники поліції повідомили про відсутність такої необхідності та запропонували йому пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, і тут же порадили йому відмовитись від такого огляду.
Захисник посилається на концепцію Європейського суду з прав люди «плоди отруєного дерева», а саме факт незаконної зупинки ОСОБА_1 та подальшого виявлення нібито ознак наркотичного сп`яніння, та складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, який складено з порушеннями вимог ст. 256 КУпАП, в якому не зазначено про те, що до нього додано диск, який не можна вважати доказом. 
Також неналежним доказом вважає і пояснення свідків, які викладені працівниками поліції, і посилається на наявні в протоколі розбіжності у часі з складеною у той час постановою серії ЕАК №1934715 від 04.01.2020 року.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника адвоката Кузнецова А.І., які підтримали вимоги апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Апеляційним суд вважає, що судом першої інстанції були дотримані вимоги вказаних правових норм.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством ( ст. 1 КУпАП).
Відповідно до вимог ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо.
Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Частина 2 ст. 251 КУпАП встановлює, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Відповідно до вимог п. 2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення окрім іншого, повинен вирішити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно приписів ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.
Відповідно до частини положень ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Приймаючи рішення про відмову у задоволенні вимог апелянта апеляційний виходить з того, що в судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечував, що він дійсно відмовився від проходження запропонованого працівниками поліції огляду на стан та наркотичного сп`яніння, оскільки він ніколи не вживав наркотичні засоби, та тому, що самі працівники поліції порадили йому відмовитись.
Ознаками наркотичного сп`яніння відповідно до п. 4 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яку зареєстровано  в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858  є: 
наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота),  звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло,  сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови, почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Частинами 2 та 3 ст. 266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Пунктом 12 розділу ІІ Інструкції визначено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України, встановлено обов`язок водія на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення впливу наркотичних чи токсичних речовин.
Суд зауважує, що законодавець саме з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, життя та здоров`я його учасників, поклав на водіїв транспортних засобів додаткові обов`язки, зокрема пройти на вимогу працівника поліції в установленому порядку медичний огляд для визначення стану сп`яніння.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП полягає у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції; передача керування транспортними засобами особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння; а так само і ухилення осіб від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння. 
Апеляційний суд не бере до у ваги доводи апеляційної скарги, що ОСОБА_1 був незаконно зупинений працівниками поліції, та ніби то за їх поради відмовився від проходження медичного огляду, оскільки водій за будь-яких умов зобов`язаний пройти відповідний огляд у разі, коли працівники поліції мають достатньо підстав вважати, що він перебуває у стані або алкогольного, або наркотичного сп`яніння, такі посилання ОСОБА_1 не спростовують, що саме він був водієм транспортного засобу, жодних підтверджень того, що працівники поліції радили ОСОБА_1 відмовитись від проходження огляду матеріали справи не містять, про такі обставини ОСОБА_1 не зазначав у протоколі про адміністративне правопорушення, викладаючи в ньому свою відмову від надання пояснень.
Не спростовують правильність висновків суду першої інстанції і доводи апеляційної скарги щодо письмових пояснення свідків, які викладені працівником поліції, оскільки вони були прочитані свідками та ними засвідчені, що викладене відповідає дійсності та ними підписано. 
Також апеляційним судом під час вивчення матеріалів справи не встановлено порушень ст. 256 КУпАП, а посилання захисника на те, що в протоколі відсутній запис про долучений до матеріалів справи диск, апеляційний суд до уваги не бере, оскільки судом першої інстанції він був досліджений та оцінений як доказ по справі. Також посилання апелянта на те, що протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №354538 від 04.01.2020 року має розбіжності у часі з постановою серії ЕАК №1934715 від 04.01.2020 року апеляційний суд до уваги не бере, оскільки такі розбіжності не є суттєвими і не впливають на правильність при йнятого рішення. 
Враховуючи вище викладене, апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції було вірно кваліфіковано дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, яким суд першої інстанції надав повну та належну оцінку, та прийняв законне та обґрунтоване рішення, у зв`язку з чим підстав для його скасування не вбачається. 
Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 – адвоката Кузнецова Анатолія Ігоровича залишити без задоволення, а постанову судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 02.04.2020 року у відношенні ОСОБА_1 залишити без змін.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Харківського апеляційного суду В.П. Цілюрик