УХВАЛА
про зупинення виконання судових рішень

16 червня 2020 року 

м. Київ
справа №420/6963/19
адміністративне провадження №К/9901/13980/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду 
Кравчука В.М., розглянувши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання
рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2020
у справі № 420/6963/19
за позовом   ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України,
третя особа – Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки,
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії..

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа  - Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому просив:
- визнати протиправною відмову Міністерства оборони України в призначенні одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №284 від 21.02.2007  «Про затвердження Порядку та умови призначення і виплатити одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році» та статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;
- скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або  інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги, оформлене пунктом 88 протоколу від 14.06.2019  №78;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 21.02.2007  «Про затвердження Порядку та умови призначення і виплатити одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році» та статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виходячи з щомісячного розміру грошового забезпечення позивача станом на 01.11.2006.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2020, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.05.2020, позов задоволено. Визнано протиправною відмову комісії Міністерства Оборони України в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №284 від 21.02.2007  «Про затвердження Порядку та умови призначення і виплатити одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, що сталися у 2006 році» та статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Скасовано рішення комісії Міністерства Оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги оформлене пунктом 88 протоколу від 14.06.2019  №78. Зобов`язано Міністерство Оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням інвалідності ІІ групи внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах де велись бойові дії виходячи з щомісячного розміру грошового забезпечення позивача станом на 01.11.2006.
01.06.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на зазначене судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 16.06.2020 відкрито касаційне провадження у справі.
Скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 у справі № 420/6963/19.
У касаційній скарзі зазначає, що оскаржуване судове рішення суперечить правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові  від 22.03.2018 у справі № 278/307/17, від 07.02.2019 у справі  № 127/12061/17, від 19.09.2019 у справі № 320/247/15-а.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до ч. 1 ст. 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи це клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розглянувши клопотання та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки з огляду на положення статті 381 КАС України у разі виконання рішення суду, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції, буде неможливим.

Керуючись ст. 340 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1.  Клопотання Міністерства оборони України задовольнити.
2.  Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2020 у справі № 420/6963/19 до закінчення його перегляду у касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя-доповідач                                                                                          В.М. Кравчук