ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
15 квітня 2020 року           справа №360/518/20 

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Компанієць І.Д., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1  на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року  у справі  № 360/518/20 (головуючий І інстанції Чернявська Т.І., повний текст складений у м. Сєвєродонецьку Луганської області)  за позовом   ОСОБА_1  до  Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області   про зобов`язання вчинити певні дії, - 
                                                    
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1  (далі - позивач) звернувся з позовом до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - Рубіжанське ОУПФУ, відповідач), в якому просив:           
- зобов`язати Рубіжанське ОУПФУ скасувати рішення від 17 січня 2020 року № 6 про відмову в призначенні пенсії за віком;
          - зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії за віком з 1 січня 2020 року та виплатити недоотримані суми пенсії з 1 січня 2020 року (а.с. 1-3).
Відповідачем  подано клопотання про зупинення розгляду № 360/518/20 до набрання чинності рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 (арк. спр. 97-98).
Відповідач просив зупинити провадження у справі № 360/518/20 до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19, оскільки у разі позитивного рішення в обох справах буде порушено норми статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року клопотання Рубіжанського ОУПФУ про зупинення провадження у справі - задоволено; зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського ОУПФУ про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії (а.с. 116-117).
Позивач  не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволенні клопотання відповідача, посилаючись на відсутність правових підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням в справі № 360/5408/19 (а.с. 118-120).
Відповідачем поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги та розглянути справу у відсутність свого представника (а.с. 154-156).
Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив доводи апеляційної скарги і дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачем 13 січня 2020 року до Рубіжанського ОУПФУ подано заяву про призначення пенсії за віком (а.с. 90-92).
Рішенням Рубіжанського ОУПФУ від 17 січня 2020 року № 6 «Про відмову в призначенні пенсії згідно зі ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 » позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та повідомлено про можливість поновлення виплати пенсії після отримання інформації з органу Пенсійного фонду Російської Федерації про припинення там виплати пенсії (а.с. 8).
До 1 січня 2020 року позивач перебував на обліку в Рубіжанському ОУПФУ як отримувач пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків. 
Листом від 2 грудня 2019 року за № 20925/031 відповідач повідомив позивача, що з 1 січня 2020 року виплата пенсії по інвалідності буде припинена у зв`язку з запитом пенсійної справи органом Пенсійного фонду Російської Федерації (а.с. 66).
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі № 360/5408/19 позов ОСОБА_1 до Рубіжанського ОУПФУ про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - задоволений частково:
- визнано протиправним та скасовано розпорядження Рубіжанського ОУПФУ від 3 грудня 2019 року № 33 про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності з 1 січня 2020 року;
- зобов`язано Рубіжанське ОУПФУ відновити нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 1 січня 2020 року з виплатою заборгованості, що утворилася з дати припинення виплати пенсії;
          - у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 106-113).
          Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження в адміністративній справі № 360/54808/19 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 квітня 2020 року о 10 год. 10 хв. (а.с. 114,115).
З огляду на предмет доказування у цій справі, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи № 360/5408/19, оскільки предмет позову у цій справі не пов`язаний з предметом позову у справі № 360/5408/19, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом судового розгляду.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України  суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи встановлені обставини, суд апеляційної інстанції вважає помилковим висновок суду першої інстанції про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/5408/19.
З огляду на викладене, суд першої інстанції порушив норми процесуального права, внаслідок чого ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. 
Керуючись  ст. ст. 236, 241, 250, 311, 315, 317, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В : 

Апеляційну скаргу ОСОБА_1  - задовольнити.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2020 року  у справі  № 360/518/20 за позовом   ОСОБА_1  до  Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області  про зобов`язання вчинити певні дії- скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду..
Повний текст постанови складений 15 квітня 2020 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                      І.В. Геращенко

Судді                                                                                                 Т.Г. Арабей

                                                                                                                    І.Д. Компанієць