Постанова
Іменем України                                  
 
03 червня 2020 року                                                        
м. Київ
 
справа № 161/18471/18
 
провадження № 61-4729св20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д. 
суддів: Воробйової І. А., Гулька Б. І., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач),         Черняк Ю. В.,
 
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
відповідач -  ОСОБА_3 , 
третя особа - Луцька міська рада, 
 
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Волинського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року у складі судді Карпук А. К.,
 
ВСТАНОВИВ:
 
1.     Описова частина 
 
Короткий зміст позовних вимог
 
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду               з позовом до ОСОБА_3 про визнання права користування земельною ділянкою в порядку спадкування та стягнення частини доходу від використання спільного нерухомого майна.
 
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року відкрито провадження у справі.
 
Не погоджуючись із вказаною ухвалою ОСОБА_3 звернулася до суду з апеляційною скаргою.
 
Ухвалою Волинського апеляційного суду від 29 листопада 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року на підставі пункту 4 частини першої                        статті 358 ЦПК України.
 
Постановою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено.
 
Ухвалу Волинського апеляційного суду від 29 листопада 2019 року скасовано та справу передано до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
 
Короткий зміст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції 
 
Ухвалою Волинського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року повернуто заявнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 357 ЦПК України.
 
Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що частина перша статті 353 ЦПК України (чинної на час вирішення питання про відкриття апеляційного провадження) містить вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності окремо оскарженню від рішення суду не підлягає.
Крім того, заявником подано апеляційну скаргу на ухвалу суду на підставі пункту 8 частини першої статті 353 ЦПК України, яка передбачає право на апеляційне оскарження ухвали суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності окремо від рішення суду. Разом з тим?                         08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року     № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» (далі - Закон № 460-IX), положеннями якого пункт 8 частини першої статті 353 ЦПК України виключено. 
У зв`язку із цим, апеляційний суд, пославшись на положення пункту 4 частини п`ятої статті 357 ЦПК України, згідно з якими апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, повернув апеляційну скаргу заявнику.
 
Короткий зміст вимог касаційної скарги
 
У касаційній скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на порушення норм процесуального права, просить оскаржуване судове рішення скасувати та передати справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
 
Аргументи учасників справи
 
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу 
 
Касаційна скарга ОСОБА_3 мотивована тим, що станом на момент подання апеляційної скарги (30 жовтня 2019 року) та на момент усунення недоліків апеляційної скарги (28 листопада 2019 року) процесуальний закон, а саме пункт 8 частини першої статті 353 ЦПК України, передбачав можливість апеляційного оскарження ухвал про відкриття провадження.
Закон № 460-IX, положення якого виключають оскаржувану ухвалу                     з переліку ухвал, які підлягали апеляційному оскарженню окремо від рішення суду, набрав чинності лише 08 лютого 2020 року. 
 
Вважає, що при поверненні її апеляційної скарги суд зробив помилкові висновки, наслідком чого стало порушення її права на судовий захист.
 
Відзив на касаційну скаргу учасники справи не подали.
 
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
 
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 березня 2020 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
 
У квітні 2020 року справа надійшла до Верховного Суду.
 
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 21 травня 2020 року справу призначено                      до розгляду.
 
Фактичні обставини, встановлені судами
 
У листопаді 2018 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду               з позовом до ОСОБА_3 про визнання права користування земельною ділянкою в порядку спадкування та стягнення частини доходу від використання спільного нерухомого майна.
 
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року відкрито провадження у справі.
 
Не погоджуючись із вказаною ухвалою ОСОБА_3 звернулася до суду з апеляційною скаргою.
 
Ухвалою Волинського апеляційного суду від 29 листопада 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року на підставі пункту 4 частини першої                        статті 358 ЦПК України.
 
Постановою Верховного Суду від 05 лютого 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено.
Ухвалу Волинського апеляційного суду від 29 листопада 2019 року скасовано та справу передано до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
 
Ухвалою Волинського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05 грудня 2018 року повернуто заявнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 357 ЦПК України.

2.     Мотивувальна частина 
 
Позиція Верховного Суду
  
Відповідно до частини другої розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
 
Положенням частини другої статті 389 ЦПК України (тут і далі у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) встановлено, що підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
 
Касаційна скарга  ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
 
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
 
Відповідно до вимог частин першої та другої статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Суд касаційної інстанції перевіряє законність судових рішень лише в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції.
 
Згідно із частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
 
У частинах першій, другій та п`ятій статті 263 ЦПК України встановлено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог                          і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
 
Зазначеним вимогам закону судове рішення апеляційного суду не відповідає.
 
Згідно зі статтею 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду,                      а відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини                                     і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.
Частиною першою статті 3 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України,                             цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ,                   а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
 
Відповідно до частини першої статті 352 ЦПК України учасники справи,                     а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання                      про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право оскаржити                     в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
 
Повертаючи апеляційну скаргу ОСОБА_3 , апеляційний суд виходив із того, що заявником оскаржено в апеляційному порядку ухвалу суду про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності окремо від рішення суду, тоді як згідно з положеннями частини першої статті 353 ЦПК України у редакції зі змінами, внесеними згідно з Законом              № 460-IX, ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
 
Разом з тим, апеляційний суд не звернув уваги на те, що відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. 
 
Крім того, згідно із частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження              в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
 
Звертаючись у жовтні 2019 року до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою, ОСОБА_3 очікувала її розгляд у порядку, який був визначений ЦПК України, що був чинним на час вчинення такої процесуальної дії (принцип легітимного очікування).
 
На зазначене апеляційний суд уваги не звернув. 
 
Відповідно до положень статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд                      і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
 
Судові процедури повинні бути справедливими, тому особа безпідставно не може бути позбавлена права на апеляційне оскарження судового рішення, оскільки це буде порушенням права, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на справедливий судовий розгляд, до якого також відноситься і право апеляційного оскарження.
 
Апеляційний суд на наведене вище уваги не звернув та передчасно повернув апеляційну скаргу ОСОБА_3 .
 
З огляду на викладене, колегія суддів вважає доводи касаційної скарги обґрунтованими та достатніми для скасування оскаржуваної ухвали апеляційного суду.
 
До подібних правових висновків дійшов Верховний Суд у постанові                  від 20 травня 2020 року у справі № 462/4683/19-ц (провадження                             № 61-5835св20).
 
Згідно із частиною четвертою статті 406 ЦПК України у випадках скасування судом касаційної інстанції ухвали суду апеляційної інстанції, яка перешкоджає провадженню у справі, справа передається на розгляд суду апеляційної інстанції. 
 
Відповідно до частини шостої статті 411 ЦПК України підставою для скасування судових рішень суду першої та апеляційної інстанцій                          і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвели до постановлення незаконної ухвали суду першої інстанції та (або) постанови суду апеляційної інстанції, що перешкоджають подальшому провадженню у справі.
 
Керуючись статтями 400, 406, 411, 416 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
 
ПОСТАНОВИВ:
 
Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
 
Ухвалу Волинського апеляційного суду від 24 лютого 2020 року скасувати, справу передати для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. 
 
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
 
Головуючий   Судді:	Д. Д. Луспеник   І. А. Воробйова   Б. І. Гулько   Р. А. Лідовець   Ю. В. Черняк