УХВАЛА

28 січня 2020 року 
Київ

справа №520/6694/19
адміністративне провадження №К/9901/2886/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Стеценка С.Г., 

перевіривши касаційну скаргу Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі № 520/6694/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), -
УСТАНОВИВ:
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області», в якому просило:
- до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівель Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, вул. Молодіжна, буд. 2, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв`язку з чим зобов`язати керівництво Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» негайно припинити використання цих будівель з метою проведення будь-якої діяльності, не пов`язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року, апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - задоволено частково.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року по справі № 520/6694/19 - скасовано.
Прийнято нову постанову, якою позовні вимоги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - задоволено частково.
Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Рокитне, вул. Молодіжна, буд. 2, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, викладених в акті Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області № 99 від 12 квітня 2019 року.
В іншій частині в задоволенні позовних вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - відмовлено.
На зазначені судові рішення позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 24 січня 2020 року.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24  січня 2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Тацій Л.В., судді: Стрелець Т.Г., Стеценко С.Г., касаційна скарга передана судді-доповідачу.
Суддею-доповідачем Тацій Л.В. та суддями Стрелець Т.Г., Стеценком С.Г. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про застосування заходів реагування щодо порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, експлуатацію будівель Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області».
За пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14  січня 2019 року № 1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 11306000 «Справи, щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо цивільного захисту» спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Тоді як відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року № 14 судді Тацій Л.В., Стрелець Т.Г. та Стеценко С.Г. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема справи, щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо цивільного захисту.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Тацій Л.В., Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г. про самовідвід.
Відвести суддів Тацій Л.В., Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г. від участі у розгляді касаційної скарги Державного навчального закладу «Регіональний механіко-технологічний центр професійної освіти Харківської області» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі № 520/6694/19.
Передати матеріали касаційної скарги до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          Тацій Л.В.
Суддя                                                                                                              Стрелець Т.Г.
Суддя                                                                                                              Стеценко С.Г.