УХВАЛА

15 січня 2020 року  
Київ
справа №640/18967/18
адміністративне провадження №К/9901/34827/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Білоуса О.В., Шипуліної Т.М.,
перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Державної фіскальної служби у м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, 
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Київенерго" звернулося до суду з позовною заявою, в якій просило: визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві та Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ДФС у м. Києві щодо не складення та не подання до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування, висновку про перерахування на поточний рахунок платника податків № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ "ПУМБ", сум надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються в інтегрованих картках СВП "Київські теплові мережі ПАТ "Київенерго", а саме: за кодом 13020100 - в розмірі 300 000 грн, за кодом 13020401 - в розмірі 22 512 085, 17 грн на підставі заяв від 13 квітня 2018 року № 029/53/12/1743 та від 31 травня 2018 року № 029/53/12/2031, № 029/53/12/2030 та сум надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються в інтегрованих картках СВП "Київські ТЕЦ" ПАТ "Київенерго", а саме: за кодом 13020401 - в розмірі 300 000 грн, на підставі заяв від 13 квітня 2018 року № 028/1/1030 та від 31 травня 2018 року № 028/1/1381; зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві та Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі ДФС у м. Києві скласти та подати до відповідного органу, що здійснює казначейське обслуговування, висновки про перерахування на поточний рахунок платника податків № НОМЕР_1 , відкритий у ПАТ "ПУМБ", сум надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються в інтегрованих картках СВП "Київські теплові мережі ПАТ "Київенерго", а саме: за кодом 13020100 - в розмірі 300 000 грн, за кодом 13020401 - в розмірі 22 512 085, 17 грн на підставі заяв від 13 квітня 2018 року № 029/53/12/1743 та від 31 травня 2018 року № 029/53/12/2031, №    029/53/12/2030 та сум надміру сплачених грошових зобов`язань, що обліковуються в інтегрованих картках СВП "Київські ТЕЦ" ПАТ "Київенерго", а саме: за кодом 13020401 - в розмірі 300 000 грн (триста тисяч гривень), на підставі заяв від 13 квітня 2018 року № 028/1/1030 та від 31 травня 2018 року № 028/1/1381.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2019 року в позов задоволено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 липня 2019 року  скасовано та прийнято нове, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог.
13 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, в якій просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 19 грудня 2019 року касаційну скаргу залишено без руху, скаржнику надано десятиденний строк з дня отримання вказаної  ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання документа про сплату судового збору. 
Вказану ухвалу Верховного Суду вручено позивачу 27 грудня 2019 року, що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник усунув недоліки касаційної скарги.
Згідно з частинами другою та третьою статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В клопотанні про поновлення строків на касаційне оскарження позивач вказує, що вперше звернувся з касаційною скаргою в строк, передбачений нормами установленими статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України 28 серпня 2019 року. Проте, ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2019 року касаційну скаргу Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" повернуто, оскільки скарга підписана особою, яка не мала повноважень на її підписання. 13 грудня 2019 року позивач повторно звернулось з касаційною скаргою тобто в найкоротші терміни. 
При розгляді вказаного клопотання судом встановлено таке.
Так, відповідно до інформації, що міститься в системі "Діловодство спеціалізованого суду", вперше касаційна скарга на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року подана 20 листопада 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2019 року вказана касаційна скарга була повернута, оскільки скаржником не надано належного документу, що посвідчує право представника підписувати касаційну скаргу.
Згідно з реєстраційною карткою поштового відправлення, що міститься в системі "Діловодство спеціалізованого суду", ухвалу Верховного Суду від 29 листопада 2019 року отримано скаржником 6 грудня 2019 року. 
13 грудня 2019 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року.
Таким чином, проаналізувавши доводи, наведені в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, та матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 вказаного Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд 
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, та поновити його.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства "К.ЕНЕРГО" на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Державної фіскальної служби у м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва у справу №640/18967/18.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу  протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати відповідачу, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                       Н.Є. Блажівська

Судді                                                                                           О.В. Білоус

                                                                                          Т.М. Шипуліна