П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

16 січня 2020 р.	м.Одеса	Справа № 400/2801/19	
Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В.
          
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді – Запорожана Д.В.,
суддів – Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 20.05.2015 по 28.09.2015, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; зобов`язання відповідача здійснити виплату позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 20.05.2015 по 28.09.2015, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; зобов`язання відповідача здійснити виплату середнього заробітку за весь час затримки по виплаті грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки по день фактичного розрахунку.
31.10.2019 року від ОСОБА_1 до суду 1-ї інстанції надійшла заява про збільшення позовних вимог.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2019 року вищенаведену заяву повернуто позивачу.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вищенаведену ухвалу, як таку, що прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права.
Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з неможливості прийняття заяви про збільшення позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 06.09.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищенаведеним позовом.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.09.2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.
31.10.2019 року від ОСОБА_1 до суду 1-ї інстанції надійшла заява про збільшення позовних вимог.
Згідно з ч.1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених  статтею 263  цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Частиною третьою даної норми Закону визначено, що  підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених  статтею 263  цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як вже зазначалось вище, спрощене позовне провадження у справі відкрито 10.09.2019 року.
Таким чином, колегія суддів вважає, що  у позивача виникло право на подання заяви про збільшення позовних вимог протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі. 
Тобто, кінцевим терміном для подання зазначеної заяви позивачем є 10.10.2019 року.
Як вбачається з матеріалів справи, вказану заяву про збільшення позовних вимог позивачем подано 31.10.2019 року, тобто за межами встановленого процесуального строку.
Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду 1-ї інстанції щодо неможливості прийняття заяви про збільшення позовних вимог.
Частиною 1 ст. 316 КАС України передбачено, що  суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги, колегія суддів, вважає не суттєвими та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322 КАС України, апеляційний суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2019 року у справі за позовом   ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий                                                                                 Д.В. Запорожан 

Судді:                                                                                                Н.В. Вербицька

                                                                                                          О.В. Джабурія