Ухвала                            
30 січня 2020 року
м. Київ
 
справа № 317/4135/18
провадження № 61-13625св19
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати 
Касаційного цивільного суду:
 
Шиповича В. В. (суддя-доповідач), Синельникова Є. В., Хопти С. Ф.,
 
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Державна казначейська служба України, Прокуратура Запорізької області, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області,
 
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання заступника прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича про розгляд у судовому засіданні з викликом сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, прокуратури Запорізької області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича на рішення Запорізького районного суду Запорізької області 
від 25 березня 2019 року, ухвалене у складі судді Мінгазова Р. В., та постанову Запорізького апеляційного суду від 18 червня 2019 року, прийняту колегією у складі суддів: Крилової О. В., Кухаря С. В., Полякова О. З.,
ВСТАНОВИВ:
В грудні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної казначейської служби України (далі - ДКСУ), Прокуратури Запорізької області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області 
(далі - ГУ НП в Запорізькій області) про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.
Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2019 року позов задоволено частково.
Стягнуто з ДКСУ за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання в безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 500 000 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Запорізького апеляційного суду від 18 червня 2019 року відхилено апеляційну скаргу ГУ НП в Запорізькій області та ОСОБА_1 , а рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2019 року залишено без змін.
У касаційній скарзі, поданій у липні 2019 року до Верховного Суду, заступник прокурора Запорізької області Вознюк Ю. М., посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просить скасувати рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 18 червня 2019 року і ухвалити нове рішення про стягнення з Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 314 172,87 грн в рахунок відшкодування моральної шкоди.
Зі змісту касаційної скарги вбачається, що заступник прокурора Запорізької області просить розгляд справи провести в судовому засіданні з викликом сторін.
Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2019 року відкрито касаційне провадження в указаній справі, витребувано її матеріали із Запорізького районного суду Запорізької області та зупинено виконання рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 2019 року.
У вересні 2019 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
У задоволенні клопотання про розгляд справи з викликом сторін необхідно відмовити з наступних підстав.
Частиною третьою статті 3 ЦПК України визначено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
У відповідності до прецедентної практики Європейського суду з прав людини процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачити відповідні юридичні норми (ZHUK v. UKRAINE, № 45783/05, § 32, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
За змістом правил частин першої, третьої та п`ятої статті 401 ЦПК України попередній розгляд справи проводиться колегією у складі трьох суддів у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
У частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи вказані норми процесуального закону, колегія суддів дійшла висновку, що виклик учасників справи для надання пояснень вирішується Верховним Судом з урахуванням встановленої необхідності таких пояснень у разі призначення справи до розгляду. Оскільки Верховним Судом не призначено справу до розгляду, а необхідність виклику осіб, які беруть участь у справі, для надання пояснень, судом не встановлена, то клопотання про розгляд справи в судовому засіданні та виклик сторін для надання пояснень у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 7, 400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання заступника прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича про розгляд у судовому засіданні з викликом сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, прокуратури Запорізької області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області, Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про відшкодування моральної шкоди, завданої громадянинові незаконними діями

органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду, за касаційною скаргою заступника прокурора Запорізької області Вознюка Юрія Миколайовича на рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 25 березня 
2019 року та постанову Запорізького апеляційного суду від 18 червня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття і оскарженню не підлягає.
 
Судді:	В. В. Шипович  Є. В. Синельников С. Ф. Хопта