Справа № 682/3133/18
Провадження №11-п/991/12/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
АПЕЛЯЦІЙНА ПАЛАТА

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року                                                                                 м. Київ

Колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду у складі:
головуючого судді                              ОСОБА_1 
суддів                                                    ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
        ОСОБА_4 , ОСОБА_5 
за участю:
секретаря судового засідання               ОСОБА_6 

представника потерпілого                          ОСОБА_7 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду подання колегії суддів Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження№ 12014240010000670, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2014 року з Вищого антикорупційного суду до іншого суду, 
ВСТАНОВИЛА:
В провадженні Вищого антикорупційного суду знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_8 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Борщів Тернопільської області, проживає на АДРЕСА_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_9 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Дашківці Віньковецького району Хмельницької області, проживає на АДРЕСА_2 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_10 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Ленківці Шепетівського району Хмельницької області, проживає на АДРЕСА_3 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_11 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Полонне Хмельницької області, проживає на АДРЕСА_4 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_12 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Хмельницькому, проживає на АДРЕСА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_13 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 у с. Чинадієво Мукачівського району Закарпатської області, проживає на АДРЕСА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
та клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_14 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 у смт Віньківці Хмельницької області, проживає на АДРЕСА_7 , за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 вересня 2019 року дане кримінальне провадження передано на розгляд Вищому антикорупційному суду (Т.7, а.с. 112). 
21 січня 2020 року колегія суддів Вищого антикорупційного суду звернулася до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду з поданням про направлення кримінального провадження № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року, яке надійшло до суду 1 жовтня 2019 року, за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_14 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду (Т. 8, а.с. 189-190).
Подання обґрунтоване тим, що відомості за кримінальним провадженням № 12014240010000670 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2014 року, тобто до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду»; обвинувальний акт складений начальником управління нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією прокуратури Хмельницької області старшим радником юстиції ОСОБА_15 ; досудове розслідування здійснювалось групою слідчих СВ СУ УМВС України в Хмельницькій області, а процесуальне керівництво – групою прокурорів прокуратури Хмельницької області та прокурором м. Хмельницького, тобто іншимиорганами, ніж передбачено п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України. Як наслідок, на думку колегії суддів Вищого антикорупційного суду, кримінальне провадження № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року не підсудне Вищому антикорупційному суду. 
В судове засідання з`явився представник потерпілого ОСОБА_7 . Інші учасники справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду подання, в судове засідання не з`явились, про причини неявки в суд не повідомили, у зв`язку з чим, колегією суддів прийнято рішення розглянути подання у їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, думку представника потерпілого ОСОБА_7 , який не заперечував проти задоволення подання Вищого антикорупційного суду, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи подання, колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду вважає, що подання колегії суддів Вищого антикорупційного суду слід задовольнити з наступних підстав.
1.Питання предметної підсудності Вищого антикорупційного суду. 
Відповідно до ст. 331 КПК України, Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з приміткою до ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 3641, 3652, 3661, 368-3692 цього Кодексу.
Відповідно до п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України (в редакції Закону України № 100-ІХ від 18.09.2019, який набрав чинності 22 вересня 2019року), підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена цим Кодексом як суду першої інстанції, зокрема, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду», якщо досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Отже, підсудність Вищого антикорупційного суду встановлена статтею 331 КПК України з урахуванням пункту 202 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019, який набрав чинності 22.09.2019.Тому з 22.09.2019 Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження, зазначені в ч. 1 ст. 331 КПК України, відомості за якими про кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідуваньдо 22.09.2019 року за умови якщо в них досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Як вбачається з обвинувального акту, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_14 здійснювалось групою слідчих СВ СУ УМВС України в Хмельницькій області, а процесуальне керівництво групою прокурорів прокуратури Хмельницької області та прокурором м. Хмельницького. Обвинувальний акт складений начальником управління нагляду за додержанням законів спецпідрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією прокуратури Хмельницької області старшим радником юстиції ОСОБА_15 (Т.1 а.с. 1-173; Т.2, а. с. 1-173), тобто іншим суб`єктом, ніж передбачено п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України. Таким чином, з дати набрання законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» (в редакції Закону України № 100-ІХ від 18.09.2019, який набрав чинності 22 вересня 2019року), зазначене кримінальне провадження не підсудне Вищому антикорупційному суду. 
З огляду на викладене,колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного судудійшла висновку, що кримінальне провадження № 12014240010000670, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2014 року, надійшло до Вищого антикорупційного суду з порушенням правил предметної підсудності.
2. Питання направлення кримінального провадження з одного суду до іншого врегульовано положеннями статті 34 КПК України.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 34 КПК України визначено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Абзацом 2 ч. 3 ст. 34 КПК України встановлено, що питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, зокрема, за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання, про що постановляється вмотивована ухвала. Про час та місце розгляду подання чи клопотання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого повідомляються учасники судового провадження, проте їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання.
Отже, саме Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду (колегією у складі п`яти суддів) уповноважена вирішувати питання направлення кримінальних проваджень з Вищого антикорупційного суду до інших судів. 
При визначенні належного суду, колегія суддів виходить із правил визначення територіальної підсудності, вказаних у ч. 1 ст. 32 КПК України, згідно яких кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
З обвинувального висновку у кримінальну провадженні № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року вбачається, що кримінальні правопорушення вчинено на території м. Хмельницький Хмельницької області (м. Хмельницький, вул. Вінницьке шосе, 12/2 та м. Хмельницький, вул. Чорновола, 41/2В), що є визначальним при визначенні суду, якому підсудне вказане провадження. 
З урахуванням всіх обставин, встановлених під час розгляду подання, колегія суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду доходить висновку про передання кримінального провадження № 12014240010000670 від 14 лютого 2014 року за обвинуваченням:
ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_12 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_13 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
та клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_14 за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, 
на розгляд до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 32, ст. 331, ст. 34, ч. 5 ст. 216, ст.ст. 369-372, ч. 4 ст. 532, п. 202 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України, колегія суддів 
ПОСТАНОВИЛА:
Подання колегії суддів Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження№ 12014240010000670, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2014 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 205 КК України,
ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_12 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
ОСОБА_13 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
та клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_14 за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду, – задовольнити.
Кримінальне провадження№ 12014240010000670, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 лютого 2014 року, передати з Вищого антикорупційного суду до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                                              ОСОБА_1 

Судді:                                                                          ОСОБА_2 

        ОСОБА_3 

        ОСОБА_4 

        ОСОБА_5