УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 681/1800/19
Провадження № 22-ц/4820/556/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

20 лютого 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії
 
суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Грох Л.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Костенка А.М., 

розглянув у порядку письмового провадження цивільну справу цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області в складі судді Горгулько Н.А. від 15 січня 2020 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд
в с т а н о в и в:

       У грудні 2019 року ОСОБА_1 , звертаючись в суд з позовом до ОСОБА_2 просив відшкодувати йому матеріальну шкоду завдану внаслідок ДТП у сумі 13685 грн., шкоду у зв`язку із втратою ним працездатності у сумі 50575 грн., моральну шкоду в сумі 100000 грн. і 3000 витрат на правову допомогу.
Ухвалою Полонського районного суду Хмельницької області від 21 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди, залишено без руху та надано строк п`ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
13 січня 2020 року та 14 січня 2020 року позивач подав заяви про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 15 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої внаслідок дорожньо-транспортної пригоди визнано неподаною та повернуто заявникові.
       Роз`яснено ОСОБА_1 , що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення. 
       В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на порушення норм процесуального права, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Зазначає, що позови про відшкодування шкоди заподіяної ушкодженням здоров`я фізичної особи, можуть пред`являтися за зареєстрованим місцем проживання, чи перебування позивача. На його думку, суд не взяв до уваги, що він пред`явив позов до відповідача за місцем свого проживання (перебування), вказавши в заяві всі необхідні реквізити, а також додав довідку від 24 січня 2020 року, засвідчену депутатом Полонської міської ради про місце свого проживання. 
Апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про повернення позовної заяви позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не усунув в повному обсязі недоліки заяви, зазначені в ухвалі від 21 грудня 2019 року.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, оспорюваних прав, свобод, чи інтересів (ч.1 ст. 4 ЦПК України).
Позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом (ч.1 ст. 27 ЦПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 28 ЦПК України позови про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи, чи шкоди, заподіяної внаслідок злочину, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача або за місцем заподіяння шкоди. 
Як вбачається з позовної заяви, відповідач проживає в Житомирській області, шкоду заподіяно в Житомирській області.
Позивач, звертаючись з позовом в Полонський районний суд Хмельницької області, зазначив місце свого проживання - АДРЕСА_1 . Проте згідно з його паспортними даними, з реєстрації місця проживання в м. Полонне він знятий 12.07.2019 року. 
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.
Цією ж статтею визначено, що довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» №207 від 02 березня 2016 року, затверджені Правила реєстрації місця проживання, які визначають процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування (далі - Правила).
Згідно із п. 3 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Пунктом 9 Правил передбачено, що відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.
Враховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.
На виконання ухвали суду від 21.12.2019 року про залишення без руху позовної заяви, позивач надіслав 13 січня 2020 року та 14 січня 2020 року заяви з додатками, проте не надав доказів свого зареєстрованого місця проживання чи перебування в м. Полонному відповідно до встановлених законом вимог. 
Відповідно до ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Отже, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений строк, тому заяву слід визнати неподаною і повернути позивачеві.
Довідка за підписом депутата Полонської міської ради від 24.01.2020 року, додана до апеляційної скарги, не є належним документом, який підтверджує зареєстроване місце проживання чи перебування позивача на території міста Полонного. 
Згідно повідомлення Полонської міської ради на запит Хмельницького апеляційного суду №454 від 18.02.2020 року ОСОБА_1 12.07.2019 року знятий з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 . На теперішній час громадянин ОСОБА_1 значиться не зареєстрованим. 
Отже, у матеріалах справи відсутні докази реєстрації місця проживання, перебування ОСОБА_1 на території, на яку поширюється юрисдикція Полонського райсуду. 
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.
Суд першої інстанції прийняв ухвалу з додержанням норм процесуального права, підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 374, 375, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,
        
п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області від 15 січня 2020 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна постанова складена 20 лютого 2020 року.

Судді                                                         Л.М. Грох

Р.С. Гринчук

А.М. Костенко