Справа № 461/9762/19                                Головуючий у 1 інстанції: Волоско І.Р. 
Провадження № 33/811/175/20                        Доповідач в 2-й інстанції: Галин В. П. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

       26 лютого 2020 року м. Львів
Львівський апеляційний суд в складі:
головуючого судді - Галина В. П.
представника митного органу – Зирянова О.Ю.
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України,
ВСТАНОВИВ:
цією постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6  ст.481 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 170 000 грн.
Постановлено стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 384,20 грн.
Згідно оскаржуваної постанови 17 листопада 2019 pоку близько 22 години 09 хвилин у зону митного контролю МАПП PgRa-Руська» Львівської митниці ДФС. із України в Республіку Польща, в`їхав рейсовий автобус сполупученням Кам`янець – Подільській - Свіноуйсьце, марки «Van HOOL», реєстраційний номер НОМЕР_1 у якому громадянин України прямував у приватну поїздку з України в Республіку Польща. Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу та спрацювання системи аналізу та управління ризиками, встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 , у відповідності до інформації електронної бази автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» ДФСУ «Перетин кордону транспортним засобом», 25 вересня 2019 року ввезено на митну територію України транспортний засіб з реєстраційним номером FSWFX08, VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації — Республіка Польща, через митний пост "Мостиська", пункт пропуску "Шегині - Медика" Львівської митниці ДФС по смузі руху «червоний коридор» в митному режимі «тимчасового ввезення» терміном до 60 днів для особистого користування під зобов`язання про зворотнє вивезення транспортного засобу MJA209030/2019/7712 до 16 жовтня 2019 року. Станом на 17 листопада 2019 вищезазначений транспортний засіб за межі митної території України не вивезено та в інший митний режим не поміщено. Гр. України ОСОБА_1 тимчасово проживає за кордоном, що підтверджується штампом про прийняття на тимчасовий консульський облік в Посольстві України у Республіці Польщі з 22.05.2019 по 24.10.2021.
Згідно норм ст. 380 МК України громадяни - резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної 0) згідно з УКТ ОСОБА_2 , та причіп до нього, що класифікується за товарною позицією 8716 10) згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк. що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання органу доходів і зборів документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни. На момент перетину кордону, відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не, було. У відповідності до вимог ст.192 Митного кодексу України, до найближчого органу доходів і зборів про обставини, події (аварії або дії обставин непереборної сили), місцезнаходження товарів і транспортного засобу, вказаний громадянин не звертався.
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови та змінити цю постанову у частині накладення адміністративного стягнення.
В обґрунтування причин пропуску строку на апеляційне скарження постанови апелянт покликається на те, що з 17 грудня 2019 року по 23 грудня 2019 року перебував на роботі за межами України, а тому не міг з`явитись у судове засідання та подати клопотання про відкладення розгляду справи. Копію оскаржуваної постанови отримав по пошті 09 січня 2020 року і в межах 10-ти денного строку подав апеляційну скаргу.
Вважає, що оскаржувана постанова підлягає зміні, оскільки Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 і 481» розділ ХХІ «Прикінцеві положення Митного кодексу України доповнено пунктом 95, яким встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частиною п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.
Вказує, що порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, за яке його притягнуто до адміністративної відповідальності було виявлено 17 листопада 2019 року, тобто у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, а отже є підстави для зміни оскаржуваної постанови в частині накладення на нього адміністративного стягнення та застосування до нього стягнення, передбаченого ч. 3 ст. 481 МК України.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши представника митного органу, який не заперечив проти доводів апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.
       Апеляційний суд визнає наведені апелянтом причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому ОСОБА_1 слід поновити строк на апеляційне оскарження постанови судді Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2019 року.
       Висновок суду про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, є обґрунтованим, підтверджується наявними у справі та належно оціненими судом першої інстанції доказами, і в апеляційному порядку не оспорюється. 
       Згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ч.3 ст. 3 МК України норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. 
       Оскаржуваною постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6  ст.481 МК України та накладено на нього стягнення, передбачене даною нормою закону - у виді штрафу у розмірі 170 000 гривень.
       Однак, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» № 395-ІХ від 19 грудня 2019 року, пунктом 95 Розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.
       Згідно матеріалів справи, вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, було виявлено 17 листопада 2019 року, тобто у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, що у свою чергу тягне за собою застосування до ОСОБА_1 за вказане правопорушення адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 481 МК України.
Санкцією ч.3 ст. 481 МК України передбачено накладення штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень.
Ураховуючи вищенаведене, постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України, слід змінити у частині накладеного стягнення.
Керуючись ст. 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови судді Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2019 року.
       Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
       Постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 17 грудня 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України змінити у частині накладення адміністративного стягнення.
       Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.
У решті постанову залишити без змін.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає. 

Суддя Львівського апеляційного суду                                               В.П.Галин