УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

15 січня 2020 року 
м. Київ
справа №640/6633/19
адміністративне провадження №К/9901/188/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Кравчука В.М.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2019 та
постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019
у справі № 640/6633/19
за позовом ОСОБА_1 
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Савельєвої Анни Миколаївни,
треті особи - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Український фінансовий світ», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

16.04.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» Савельєвої Анни Миколаївни, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню за договором банківського вкладу від 04.07.2014  №43840, укладеного між ОСОБА_1 та ПАТ «Комерційний банк «Український фінансовий світ».
- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Український фінансовий світ» подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів у розмірі 151 120,87 грн. за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Український фінансовий світ» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019, позовну заяву залишено без розгляду.
02.01.2020 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на зазначені судові рішення.
Перевіряючи касаційну скаргу на вказані  судові рішення, суд виходить із такого.
Згідно частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. 
Частиною 3  ст. 123 КАС України  (в чинній редакції) передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Судами встановлено, що відповідач 03.12.2014 листом № 001/414 повідомив позивача, що договір банківського вкладу №43840 від 04.07.2014 року та операції з внесення та перерахування грошових коштів по рахунку, відкритому на виконання вказаного договору, є нікчемними відповідно до вимог статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та статті 228 Цивільного кодексу України, що стало підставою для невключення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.  
Крім того, представник позивача направив лист №14/14 -Ф від 18.12.2014 відповідачу, в якому просив розглянути звернення, у тому числі і ОСОБА_1 , та включити її до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок  Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Отже, позивачу було відомо про не включення її до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду ще в грудні 2014 року.
Із позовом ОСОБА_1 звернулася 16.04.2019, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, передбаченого ч. 2 ст. 99  КАС України.
Враховуючи, що позивач фактично оскаржує наслідки визнання Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк Український фінансовий світ» Савельєвої А.М. договору банківського вкладу (депозиту) «Планер» №43840 від 04.07.2014, що укладений між нею та Банком відповідно до п. 7 частини третьої ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» нікчемним, то доводи позивача про те, що початок перебігу строку слід відраховувати з дня отримання листа від 31.05.2019 №34-036-9418/19 є безпідставними.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом п. 2 ч. 2 цієї ж статті у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019 у справі                              № 640/6633/19. 
2.  Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.  

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.  

Суддя - доповідач                                                                                          В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              Н.В. Коваленко