УХВАЛА

09 січня 2020 року 
Київ
справа №658/2779/19
адміністративне провадження №К/9901/990/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Білак М.В.,  Губської  О.А., 
перевірив касаційну скаргу Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року та на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення №13 від 27 червня 2019 року Каховського районного відділу управління Державної міграційної служби України в Херсонській області в частині заборони в`їзду на територію України терміном на три роки громадянину Таджикистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
16 жовтня 2019 року рішенням Каховського міськрайонного суду Херсонської області, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено у повному обсязі.
На зазначені рішення суду першої інстанції та постанову апеляційного суду відповідачем подано касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 03   січня   2020 року.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Водночас, пунктом 2 частини п`ятої цієї ж статті обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б)   особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У свою чергу, за змістом пункту 11 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема справи у спорах щодо перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
Предметом розгляду даної справи є скасування рішення органу Державної міграційної служби України в частині заборони в`їзду на територію України. 
Як встановлено судами попередніх інстанцій, позивач є громадянином Таджикистану, ІНФОРМАЦІЯ_1 .  Рішенням № 13 про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства до країни походження, позивача було вирішено повернути з України та заборонити йому в`їзд на території України терміном у три роки, у зв`язку з тим, що у нього не має підстав для подальшого перебування та легалізації на території України та зобов`язано покинути території України у термін до 20 липня 2019 року.
Отже, виходячи з предмету спору та статусу позивача, який є іноземцем і перебуває на території України, спір, що виник між сторонами віднесено до справ незначної складності, рішення у яких не підлягають касаційному оскарженню. 
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Інші, наведені у касаційній скарзі доводи та мотиви не дають підстав для висновку, що судові рішення, постановлені у зазначеній справі, можливо віднести до випадків, передбачених пунктом пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.
Зважаючи на те, що оскаржувані судові рішення ухвалені у справі, яка процесуальним законом віднесена до категорії справ незначної складності, а з наведених у касаційній скарзі мотивів й доданих до неї матеріалів не вбачається наявності передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткових обставин, у відкритті касаційного провадження у даній справі необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд, 
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області на рішення Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 16 жовтня 2019 року та на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2019 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.В. Шевцова
Судді                                                                                                    М.В. Білак
                                                                                                    О.А. Губська