ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

28 січня 2020 року 	м. Дніпро	справа № 808/8966/15	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Добродняк І.Ю. (доповідач),
                               суддів:  Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,     
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі
апеляційну скаргу  Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк»
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду  від 15 жовтня 2019 року (головуючий суддя Прасов О.О.)
у справі  № 808/8966/15
за позовом    ОСОБА_1 
до  Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк»
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство «ДЕЛЬТА БАНК»,   Фонд гарантування вкладів фізичних осіб 
про  визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - 

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича, в якому, з урахуванням  уточнення позовних вимог (а.с.30) просила:
визнати дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 – протиправними; 
зобов`язати Уповноважену особу на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю визнання Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між позивачем та ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК», нікчемним згідно п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» і, як наслідок, протиправністю не включення позивача,  як вкладника банку, до списку вкладників, які отримують кошти в межах гарантованої суми, за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. 
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 закрито провадження в адміністративній справі №808/8966/15 в частині визнання протиправними дій Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 .
Суд дійшов до висновку, що дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича щодо визнання нікчемним договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015, укладеного між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» та ОСОБА_1 , не можуть бути предметом судового оскарження, оскільки є внутрішніми виконавчо-розпорядчими і не створюють жодних прав та обов`язків для третіх осіб та не можуть порушувати права останніх, а обмежуються внутрішніми відносинами відповідного банку як юридичної особи.
Вказана ухвала набрала законної сили, сторонами не оскаржена.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 позов задоволено частково.
Зобов`язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» Кадирова Владислава Володимировича включити ОСОБА_1 до переліку рахунків вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів, для внесення даних щодо неї до Загального Реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК», які отримують кошти в межах гарантованої суми відшкодування за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. В іншій частині позову відмовлено.
Суд встановив, що  відповідачем  не надано доказів визнання недійсним у судовому порядку Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №002-07532-040215 від 04.02.2015. Сам по собі договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №002-07532-040215 від 04.02.2015, враховуючи норми ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не містить ознак нікчемності. 
Зобов`язуючи відповідача виконати певні дії, суд виходив з того, що виплата відшкодування позивачу має відбуватися в межах гарантованої суми відшкодування, яка встановлена у відповідності до норм законодавства.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить  скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке. 
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи,  04.02.2015 між Публічним акціонерним товариством «ДЕЛЬТА БАНК» (Банк) та ОСОБА_1 (Вкладник) укладено Договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 (а.с.8).
Згідно з п.1.2 Договору №002-07532-040215 від 04.02.2015 сума вкладу складає 6000,00 (Шість тисяч доларів США 00 центів).
Пунктом 1.8 Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США №002-07532-040215 від 04.02.2015 передбачено, що зарахування вкладу на рахунок здійснюється з власного поточного або вкладного (депозитного) рахунку вкладника, відкритого в банку, або готівкою через касу банку в день укладення сторонами цього Договору. У разі, якщо, в день укладення сторонами цих Договорів, вкладник не здійснить перерахування коштів, що становлять суму вкладу на рахунок, цей Договір вважається таким, що не був укладеним.
На підставі Постанови Правління Національного банку України від 02.03.2015 за №150 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК» до категорії неплатоспроможних». Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято Рішення №51 від 02.03.2015 про запровадження в ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» з 03.03.2015 тимчасової адміністрації та призначення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК».
Протоколом засідання комісії з перевірки правочинів (договорів) за вкладними операціями АТ «Дельта Банк» від 15 вересня 2015 року встановлено, що за операціями, що є нікчемними з підстав, визначених п. 7 ч. 3 статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», не можливо здійснити реституцію, а саме - повернення коштів платникам, які перерахували кошти на поточні (карткові) рахунки фізичних осіб, з огляду на те, що рахунки отримувачів за такими операціями арештовані відповідно до вимог чинного законодавства України. Внаслідок цього необхідно здійснити обмеження до виплат коштів вкладникам під час ліквідації за рахунками, на яких обліковуються кошти, отримані внаслідок нікчемних правочинів, та кошти на яких арештовані.
Наказом Тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» № 813 від 16.09.2015 «Щодо заходів, пов`язаних із наслідками виявлення нікчемних правочинів (договорів) за вкладними операціями» застосовано наслідки нікчемності Договорів по банківському вкладу (депозиту), що є нікчемними з підстав, визначених п.7 ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та перелік яких наведено у додатку № 1.
Відповідно до даного  Наказу №813 від 16.09.2015 визнано нікчемним Договір №002-07532-040215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 04.02.2015 (згідно якого відкритий вкладний (депозитний) рахунок № 263011 12956826 з сумою вкладу 6000,00 доларів США з виплатою процентної ставки 5,5% річних строком з 04.02.2015 по 03.08.2015).
Тимчасова адміністрація ПАТ «ДЕЛЬТА БАНК» повідомленням про нікчемність правочину повідомила позивача про нікчемність Договору №002-07532-040215 банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» у доларах США від 04.02.2015. 
Втім, докази отримання позивачем цього  повідомлення в матеріалах справи відсутні, сторонами не продані. 
Правлінням Національного банку України винесено Постанову від 02.10.2015 №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК».
На підставі вказаної Постанови Правління Національного банку України від 02.10.2015 за №664 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «ДЕЛЬТА БАНК»» Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 02.10.2015 винесено Рішення №181 «Про початок процедури ліквідації АТ «ДЕЛЬТА БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не доведено, що Договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №002-07532-040215 від 04.02.2015 спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним, зробив висновок, що означений Договір банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №002-07532- 040215 від 04.02.2015 не можна вважати нікчемним (таким, що порушує публічний порядок).
Також суд встановив, що цей договір у встановленому порядку не визнаний недійсним. 
Виходячи з таких обставин суд першої інстанції зазначив, що умови Договору банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» №002-07532-040215 від 04.02.2015 повинні виконуватись, а грошові кошти повертатись. 
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції. 
Згідно з ч. ч.1, 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Статтею 27 Закону № 4452-VI передбачено, що уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. 
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. 
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. 
Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. 
Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур`єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. 
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.
Відповідно до п. п. 3, 4 розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 09 серпня 2012 року №14, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує та подає до Фонду повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню, перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4-6 частини четвертої статті 26 Закону, а також перелік осіб, які на індивідуальній основі отримують від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або мають інші фінансові привілеї від банку. 
Перелік складається станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується, виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів (зменшених на суму податку), але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку.
Пунктом 6 розділу ІІІ Положення передбачено, що протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.
Додаткова інформація залежно від її типу надається окремими файлами, що формуються згідно з додатками 9 та 10 до цього Положення.
Згідно з п. п. 2, 4 розділу IV Положення Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення. Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Таким чином, з метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема, з метою забезпечення гарантованого Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування коштів за вкладами, уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
В спірному випадку позивача не включено до переліку вкладників у зв`язку з визнанням нікчемним договору банківського вкладу від 04.02.2015 на підставі  п.7 ч.3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов`язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених частиною третьою цієї статті.
В силу ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк безоплатно здійснив відчуження майна, прийняв на себе зобов`язання без встановлення обов`язку контрагента щодо вчинення відповідних майнових дій, відмовився від власних майнових вимог; банк до дня визнання банку неплатоспроможним взяв на себе зобов`язання, внаслідок чого він став неплатоспроможним або виконання його грошових зобов`язань перед іншими кредиторами повністю чи частково стало неможливим; банк здійснив відчуження чи передав у користування або придбав (отримав у користування) майно, оплатив результати робіт та/або послуги за цінами, нижчими або вищими від звичайних (якщо оплата на 20 відсотків і більше відрізняється від вартості товарів, послуг, іншого майна, отриманого банком), або зобов`язаний здійснити такі дії в майбутньому відповідно до умов договору; банк оплатив кредитору або прийняв майно в рахунок виконання грошових вимог у день, коли сума вимог кредиторів банку перевищувала вартість майна; банк прийняв на себе зобов`язання (застава, порука, гарантія, притримання, факторинг тощо) щодо забезпечення виконання грошових вимог у порядку іншому, ніж здійснення кредитних операцій відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність»; банк уклав кредитні договори, умови яких передбачають надання клієнтам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку; банк уклав правочин (у тому числі договір) з пов`язаною особою банку, якщо такий правочин не відповідає вимогам законодавства України.
Відповідно до  п. 1 ч. 4 ст. 38 цього Закону уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у частині другій статті 38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.
Отже уповноважена особа Фонду на законодавчому рівні наділена правом перевірки правочинів на предмет виявлення серед них нікчемних, але це право не є абсолютним і кореспондується з обов`язком встановити обставини, з якими закон пов`язує нікчемність правочину. Висновок про нікчемність правочину має ґрунтуватися виключно на встановлених та доведених обставинах, які за законом тягнуть за собою застосування певних наслідків, зокрема щодо не включення особи до переліку вкладників банку для цілей отримання в подальшому гарантованої суми вкладу.
Апеляційний суд також враховує правову позицію, викладену в   постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 826/1476/15, відповідно до якої при виявленні нікчемних правочинів Фонд, його Уповноважена особа чи банк не наділені повноваженнями визнавати правочини нікчемними. Правочин є нікчемним відповідно до закону, а не на підставі рішення уповноваженої особи Фонду. Такий правочин є нікчемним з моменту укладення в силу закону (частини другої  статті 215 ЦК України та частини третьої  статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб») незалежно від того, чи була проведена передбачена частиною другою  статті 38 цього ж Закону  перевірка правочинів банку і прийняте відповідне рішення. Положення  статті 228 ЦК України  не можуть бути застосовані Уповноваженою особою Фонду при вирішення питання щодо віднесення правочинів до нікчемних для розширення переліку підстав нікчемності, визначених у частині третій  статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Відповідно до п.7 ч. 3    ст.38 Закону № 4452-VI правочини (у тому числі договори) неплатоспроможного банку є нікчемними з таких підстав: банк уклав правочини (у тому числі договори), умови яких передбачають платіж чи передачу іншого майна з метою надання окремим кредиторам переваг (пільг), прямо не встановлених для них законодавством чи внутрішніми документами банку.
Втім, укладений позивачем з Банком  договір вкладу не передбачає жодних умов, які б надавали не встановлені законом переваги будь-яким кредиторам банку, як то зазначено відповідачем.  
Доводи відповідача з цього приводу полягають в тому, що на депозитний рахунок позивача надійшли кошти в іноземній валюті в розмірі 6000 доларів США від третьої особи - ОСОБА_1 , що суперечить чинному законодавству, умовам договору та правилам банківського обслуговування АТ «Дельта Банк».
Втім, надходження коштів на рахунок позивача від іншої особи не свідчить про нікчемність ні договору вкладу, ні самої транзакції щодо перерахування коштів, оскільки відповідні правочини вчинені у межах чинного законодавства, що регулює договірні відносини та відносини у сфері банківської діяльності, та у відповідності з умовами Договору банківського вкладу, укладеного між позивачем та ПАТ «Дельта Банк».
Ані Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ані інші правові норми, що регулюють спірні відносини, не встановлюють обмежень в частині походження коштів вкладу, а саме: що вкладом повинні бути кошти, внесені безпосередньо вкладником.
В розумінні ч.1 ст.2 Закону №  4452-VI в редакції станом на момент виникнення спірних відносин вкладник - фізична особа (крім фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (п.4 ч.1 ст.2 Закону). 
Вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти  (п.3 ч.1 ст.2 Закону).
Виходячи з наведеного, є обґрунтованим висновок суду першої інстанції про безпідставність висновку уповноваженої особи Фонду про нікчемність договору банківського вкладу з визначених пунктом 7 частини третьої статті 38 Закону № 4452-VI підстав.
Також суд апеляційної інстанції вважає вірним висновок суду першої інстанції, що відповідачем не доведено наявність правових підстав для не включення інформації про позивача до Переліку вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду.
Виходячи з правовідносин, що склались між позивачем та Банком, судом першої інстанції вірно зазначено, що кошти, які надійшли на поточний рахунок позивача, є вкладом, а позивач у розумінні Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є вкладником Банку та має право на гарантії, які визначені ст.26 названого Закону.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги, що Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначає виключні підстави для не включення вкладника до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду, а в даному випадку такі підстави відсутні, суд першої інстанції вірно встановив, що оскаржувані дії  уповноваженої особи Фонду суперечить приписам Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та є протиправними.
Також апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції, що належним способом захисту прав позивача є зобов`язання уповноваженої особи Фонду надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати відшкодування за рахунок коштів Фонду ОСОБА_1 за договором банківського вкладу (депозиту) «Найкращий від Миколая» від 04.02.2015 № 002-07532-040215 в межах гарантованої суми відшкодування.
Наведені відповідачем в апеляційній скарзі  доводи висновків суду першої інстанції не спростовують.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Передбачені ст. 317 КАС України підстави для скасування постанови  суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні, у зв`язку з чим апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у Публічному акціонерному товаристві «Дельта Банк» залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду  від 15 жовтня 2019 року у справі № 808/8966/15 залишити без змін.  
Постанова апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст.325 КАС України, може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки, встановлені ст.ст.328,329 Кодексу адміністративного судочинства України.
   
Головуючий - суддя                                                                      І.Ю. Добродняк 

                               суддя                                                                      Н.А. Бишевська 

                               суддя                                                                      Я.В. Семененко