УХВАЛА

14 січня 2020 року  
Київ
справа №240/4257/19
адміністративне провадження №К/9901/33219/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі № 240/4257/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Житомирському районі та в місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа: Житомирська міська рада, про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Міськрайонного управління у Житомирському районі та в місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (далі - відповідач), третя особа: Житомирська міська рада, в якому просив:
- визнати незаконними дії відповідача щодо неврахування пункту 4 рішення Житомирської міської ради від 10.06.2015 № 931 при наданні витягу із нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 01.02.2019 № 402/0/213-19, а саме: незастосування при такому розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки коефіцієнта кмІ з максимальним значенням 0,306 та обмеження застосування загального коефіцієнту кмі, що є добутком значень локальних факторів у діапазоні від 0,5 до 1;
- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву від 06.02.2019 про надання витягу з технічної документації, застосувавши при розрахунку нормативної грошової оцінки за адресою АДРЕСА_1 коефіцієнт кмІ з максимальним значенням 0,306 та обмежити застосування загального коефіцієнту кмі, що є добутком значень локальних факторів у діапазоні від 0,5 до 1.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019, позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії відповідача щодо неврахування пункту 4 рішення Житомирської міської ради від 10.06.2015 № 931 при наданні витягу із нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 01.02.2019 № 402/0/213-19 в частині незастосування при розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки коефіцієнта кмІ з максимальним значенням 0,306 та обмеження застосування загального коефіцієнту кмі, що є добутком значень локальних факторів у діапазоні від 0,5 до 1;
- зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача від 06.02.2019 та за результатами розгляду надати витяг із нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером № 1810136300:08:037:0012, що розташована за адресою АДРЕСА_1, із врахуванням пункту 4 рішення Житомирської міської ради "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Житомира та введення в дію нових розмірів плати за земельні ділянки у м. Житомирі" від 10.06.2015 № 931, висновків суду та встановлених судом обставин справи;
- у решті позовних вимог відмовлено.
29.11.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, надіслана 27.11.2019, в якій скаржник просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 09.12.2019 у задоволені клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження відмовлено. Цією ж ухвалою касаційну скаргу залишено без руху, оскільки вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та не сплачено судовий збір. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 28.11.2019 надійшло платіжне доручення від 23.12.2019 №431 та клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019, зазначивши, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 15.11.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржене  рішення. 
Відповідно до частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. 
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області строк на касаційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 29.05.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2019 у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Житомирському районі та в місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа: Житомирська міська рада, про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії.
Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу №  240/4257/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Житомирському районі та в місті Житомирі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, третя особа: Житомирська міська рада, про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                       С. М. Чиркін

Судді:                                                                                 О.П. Стародуб

                                                                                          В.М. Шарапа