УХВАЛА

03 березня 2020 року 
Київ
справа №811/1245/18
адміністративне провадження №К/9901/4275/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В.
перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Дельта-Сервіс"  на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від   14 січня 2020  року у справі №811/1245/18 за заявою ПП "Дельта-Сервіс" про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами  в адміністративній справі за позовом  Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області  до  Приватного підприємства "Дельта-Сервіс"  про застосування заходів реагування,
в с т а н о в и в :
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій  у Кіровоградській області звернулося з позовом до суду, в якому просило  застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного підприємства «Дельта-Сервіс».
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року, позов задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до приватного підприємства «Дельта-Сервіс» до повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки, зазначених у позові у вигляді зупинення роботи (експлуатації) приміщень, розташованих на 3 та 4 поверхах будівлі за адресою: Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Героїв України, 6/13, шляхом заборони їх використання (експлуатації) ПП «Дельта-Сервіс» та опечатування (опломбування) вхідних дверей на 3 і 4 поверхи вказаного будинку, припинення електропостачання ліфтів та ескалаторів, їх опечатування (опломбовування).
Ухвалою Верховного Суду від 06 березня 2019 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою представника Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" - адвоката Булахова Віктора Дмитровича на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2019 року у справі №811/1245/18.
В липні 2019 року ПП "Дельта-Сервіс" звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами та скасування рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року у справі № 811/1245/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до приватного підприємства «Дельта-Сервіс» про застосування заходів реагування.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного  суду від 30 липня 2019 року у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами  у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області  до Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" про застосування заходів реагування  відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2020 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "Дельта-Сервіс" залишено без задоволення, а ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року - без змін.
Не погоджуючись із такими рішеннями, Приватним підприємством "Дельта-Сервіс"  подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у  пунктах 3,  4,  12,  13,  17,  20  частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Водночас пунктом 2 частини п`ятої цієї ж норми процесуального закону обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Відповідно до частини другої   статті 368 КАС України справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої й апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність у даному випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскільки касаційна скарга Приватного підприємства "Дельта-Сервіс"   подана на судові рішення, прийняті у справі незначної складності, розглянуту за правилами спрощеного позовного провадження, а аналіз доводів касаційної скарги в сукупності з відображеними в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи не дають підстав для висновку про наявність передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України  виняткових обставин справи, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в :
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Приватного підприємства "Дельта-Сервіс"  на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від   14 січня 2020  року у справі №811/1245/18 за заявою ПП "Дельта-Сервіс" про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами  в адміністративній справі за позовом  Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області  до  Приватного підприємства "Дельта-Сервіс"  про застосування заходів реагування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді 	М. В. Білак	
 	О. В. Калашнікова