УХВАЛА

26 лютого 2020 року  
Київ
справа №160/4250/19
адміністративне провадження №К/9901/418/20

Верховний Суд, у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Саприкіної І.В., перевіривши касаційну скаргу адвоката Норочевського Олександра Олександровича в інтересах ОСОБА_1 
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року
за позовом ОСОБА_1 
до Новопавлівської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області 
про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Верховного Суду від 15 січня 2020 року касаційну скаргу адвоката Норочевського Олександра Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року залишено без руху з підстав невідповідності вимогам статті 330 КАС України та надано скаржнику десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору.
06 лютого 2020 року надійшли додаткові матеріали, з яких вбачається, що скаржником виконано вимоги ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху та усунуто зазначені в ній недоліки.
До касаційної скарги скаржником додано клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, яке обґрунтовано необхідністю забезпечення одностайного тлумачення статті 19 КАС України.
Відповідно до частини п`ятої статті 346 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Частинами першою та другою статті 347 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи; питання про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу.
Проаналізувавши зазначені в клопотанні підстави, якими заявник обґрунтовує необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, Суд приходить до висновку про відмову у його задоволенні, оскільки Суд не вбачає в спірних правовідносинах виключної правової проблеми, такі правовідносини врегульовано нормами права, які є чіткими та в повній мірі дозволяють вирішити спір.
Касаційна скарга подана у порядку передбаченому статтею 331, відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у задоволенні клопотання про передачу справи № 160/4250/19 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Норочевського Олександра Олександровича в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 травня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року за позовом ОСОБА_1 до Новопавлівської сільської ради Межівського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення.
3. Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справи № 160/4250/19.
4. Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів (за їх наявності) разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
5. Встановити для учасників справи строк до 15 березня 2020 року для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу (у формі, встановленій частинами першою та другою статті 338 КАС України з висловленням позиції стосовно кожної з підстав касаційного оскарження: неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права), доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз`яснити учасникам справи, що у разі не виконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
8. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді                                                                                                              Я.О. Берназюк
                                                                                                              Н.В. Коваленко
                                                                                                              І.В. Саприкіна