УХВАЛА

27 лютого 2020 року  
м. Київ
справа №826/11910/16
адміністративне провадження №К/9901/1858/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу Київської міської Організації ветеранів України
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року
у справі №826/11910/16
за позовом Громадської організації "Єврейська правозахисна група" та Громадської організації "Антифашистська правозахисна ліга" 
до Київської міської ради, 
треті особи: Громадська організація "Ветерани праці - діти війни", Громадська організація "Інститут правової політики та соціального захисту імені Ірини Бережної", Київська міська організація ветеранів України, Всеукраїнське об`єднання "Свобода", Український інститут національної пам`яті, Громадська організація "Мистецький центр "Локація", ОСОБА_1 , 
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, визнання нечинними, незаконними та скасування рішень в частині,
ВСТАНОВИВ:
14 січня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Київської міської Організації ветеранів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №826/11910/16.
За наслідками автоматизованого розподілу, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Берназюка Я.О. (судді-доповідача), суддів Коваленко Н.В., Кравчука В.М., про що складено протокол від 14 січня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 22 січня 2020 року задоволені заяви про самовідвід суддів: Берназюка Я.О. (судді-доповідача), суддів Коваленко Н.В., Кравчука В.М., у зв`язку із порушенням правил визначення суддів для розгляду справи, зокрема без урахування спеціалізації.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу, касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Жука А.В. (судді-доповідача), суддів Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М., про що складено протокол від 24 січня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2020 року зазначену касаційну скаргу було залишено без руху з підстав пропуску строку на касаційне оскарження.
Скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№ 0102929228429), копія ухвали суду від 03 лютого 2020 року отримана скаржником 17 лютого 2020 року
18 лютого 2020 року на виконання ухвали Верховного Суду від 03 лютого 2020 року від скаржника надійшло клопотання про усунення недоліків та копія конверту Шостого апеляційного адміністративного суду.
В обґрунтування такого клопотання зазначено, що скаржник отримав копію оскаржуваного судового рішення 20 грудня 2019 року, а касаційну скаргу було направлено до Верховного Суду 14 січня 2020 року.
Вказані обставини підтверджуються доданими до клопотання про усунення недоліків касаційної скарги документами.
Відповідно до вимог частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.  
За наведених обставин суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, в зв`язку з чим такий строк слід поновити.
Таким чином, особою, що подала касаційну скаргу були усунуті недоліки касаційної скарги, які були зазначені в ухвалі Верховного Суду від 03 лютого 2020 року, що дає змогу вирішити питання про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15 січня 2020 року № 460 - ІХ, яким внесено зміни в КАС України, зокрема до статей 328 та 333 цього кодексу.
Відповідно до пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року №460-ІХ (у редакції, яка діє з 08 лютого 2020 року) касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. 
Касаційна скарга була подана до Верховного Суду 14 січня 2020 року, а отже вирішуючи питання щодо відкриття, або відмови у відкритті касаційного провадження слід керуватися нормами КАС України в редакції, які діяли до 08 лютого 2020 року.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1.    Клопотання Київської міської Організації ветеранів України    про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.
2.    Визнати причини пропуску строку на касаційне оскарження поважними та поновити процесуальний строк.
3.  Відкрити касаційне провадження за скаргою Київської міської Організації ветеранів України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року у справі №826/11910/16.
4.  Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
5. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №826/11910/16.
6.  Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
 Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду