УХВАЛА

29 січня 2020 року
м. Київ
справа №808/1854/16
адміністративне провадження №К/9901/2353/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів – Радишевської О.Р., Уханенка С.А., 

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на окрему ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини польова пошта НОМЕР_2 Міністерства оборони України, військової частини НОМЕР_1 (56 окрема мотопіхотна бригада) Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
16 січня 2020 року до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах надіслана засобами поштового зв`язку зазначена касаційна скарга.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Надаючи оцінку формі, змісту та доводам касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з частинами першою-третьою статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку звернення із касаційною скаргою на вказане судове рішення апеляційного суду, обґрунтоване тим, що копію окремої ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від                         15 жовтня 2019 року, в якій не зазначено дату складення повного тексту, отримано скаржником 01 листопада 2019 року та подано первинну касаційну скаргу до Верховного Суду. Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2019 року вказану касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала. Зазначену ухвалу Верховного Суду отримано скаржником 03 січня 2020 року, на підтвердження чого надано світлокопію поштового конверту штрихкодовий ідентифікатор 0102928331170, та після усунення викладених в ухвалі суду недоліків подано касаційну скаргу повторно. 
Проаналізувавши доводи та матеріали заявленого клопотання, суд критично ставиться до вимоги скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження окремої ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня                 2019 року, оскільки на доданому поштовому конверті штрихкодовий ідентифікатор 0102928331170 адресатом поштового відправлення зазначено військову частину НОМЕР_3 , а не військову частину НОМЕР_1 , отже, скаржником не надано належних і допустимих доказів на підтвердження поважності пропуску строку на касаційне оскарження зазначеного судового рішення, що унеможливлює перевірку викладених у клопотанні обставин. 
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. 
Аналіз матеріалів касаційної скарги свідчить про її невідповідність вимогам статті 330 КАС України в частині необхідності надання документу про сплату судового збору в повному обсязі.
Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. 
Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 гривні.
Предметом оскарження в суді касаційної інстанції є окрема ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року.  
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2102 грн.  
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору в повному обсязі, а також належних і допустимих доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення із касаційною скаргою на судове рішення. 
Реквізити для сплати судового збору: УК у Печерському районі/Печерський район/22030102; код отримувача ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) – UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету: 22030102 “Судовий збір (Верховний Суд, 055)”; призначення платежу: “*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)”.
Керуючись статтями 3, 133, 169, 248, 330, 332, 333 КАС України,
у х в а л и в :
Визнати неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на касаційне оскарження окремої ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року у справі №808/1854/16. 
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на окрему ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року залишити без руху. 
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                О. В. Кашпур          

Судді:                                                                                           О.Р.Радишевська                       
                                                                                                    С.А. Уханенко