Справа № 991/1425/20
Провадження1-кс/991/1455/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, 

установив:

17.02.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною та зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви № 20/028 від 03.02.2020 року, та розпочати досудове розслідування.
Скарга обґрунтована тим, що 04.02.2020 ним подано до Національного антикорупційного бюро Українизаяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, шляхом її направлення засобами поштового зв`язку. 
В поданій заяві зазначено про те, що службові особи Філії «Центр Забезпечення Виробництва» АТ «Українська Залізниця» (код ЄДРПОУ 40081347), зловживаючи своїм службовим становищем, без проведення процедури закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VІІІ, закупили у ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (код ЄДРПОУ 41427817) природний газ за ймовірно завищеними цінами, чим могли завдати збитків підприємству близько 4,4 млн. грн., тобто в особливо великому розмірі, що може свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Згідно із інформацією з електронного сервісу відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта», вищевказана заява отримана Національним антикорупційним бюро України 06.02.2020 року.
Однак, всупереч ст. 214 КПК України, станом на 13.02.2020р. Національним антикорупційним бюро Українивідомості, викладені ОСОБА_3 в заяві, до ЄРДР не внесені.
Вказане, на думку ОСОБА_3 , свідчить про бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, що стало підставо звернення до суду з даною скаргою.
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , в судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд скарги за його відсутності, одночасно зазначив, що скаргу підтримує з викладених в ній підстав та просив її задовольнити.
Представник Національного антикорупційного бюро Українив судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в силу ст. 306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги. 
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, є одними із реєстраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В ході судового розгляду скарги встановлено, що 04.02.2020 ОСОБА_3 звернувся до Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення злочину, в якій просив внести відомості до ЄРДР за ознаками вчинення службовими особами Філії «Центр Забезпечення Виробництва» АТ «Українська Залізниця» (код ЄДРПОУ 40081347), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, шляхом її направлення засобами поштового зв`язку, що підтверджується квитанцією АТ «Укрпошта». 
Встановлено, що вищевказана заява отримана Національним антикорупційним бюро України 06.02.2020 року, що підтверджуться інформацією з електронного сервісу відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта»,
Доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 03.02.2020 представниками НАБУ слідчому судді не надано.
Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню. 
Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 303 – 307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 вих. № 20/028 від 03.02.2020р..
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                 ОСОБА_1