ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2020 року                                   Справа №924/258/18 

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі: 
головуючий суддя Дужич С.П.,
суддя Тимошенко О.М.,
суддя Савченко Г.І. 

при секретарі судового засідання Ільчук Н.О. 
за участю представників сторін:
- у Господарському суді Хмельницької області
Обслуговуючого кооперативу "Нижньобереговий" - Керницька О.В. (адв. ордер №1002008 від 32.01.2008р.) ;
- у Північно-західному апеляційному господарському суді
позивача - ОСОБА_1 . (паспорт № НОМЕР_1 від 10.08.2016р.);
відповідача - не з`явився;
третьої особи: не з`явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" на рішення господарського суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року, суддя Смаровоз М.В., м. Хмельницький, повний текст виготовлено 03 вересня 2018 року, у справі  
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани"
до Хмельницької міської ради
третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Апеляційний суд Хмельницької області
про визнання права власності на земельну ділянку
Судом роз`яснено представникам позивача і ОК "Нижньобереговий" права та обов`язки, передбачені ст.ст. 42, 46 ГПК України. Клопотань про відвід суддів не заявлялось.

ВСТАНОВИВ:
10 квітня 2018 року, СТОВ "Агрофірма "Гречани" звернулося до господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради про визнання права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 6810100000:33:006:0118, площею 2,1 га, що по вул. Нижня Берегова, 2/2в в м. Хмельницький. 
23 серпня 2018 року, рішенням господарського суду Хмельницької області у задоволенні даного позову (з урахуванням прийнятої судом заяви про уточнення позовних вимог від 25 квітня 2018 року) було відмовлено. 
СТОВ "Агрофірма "Гречани", не погоджуючись з постановленим рішенням, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задоволити, вважаючи, що прийняті судом висновки не відповідають обставинам справи, а також порушено норми матеріального права, оскільки Хмельницька міська рада, за відсутності доказів припинення права власності позивача на спірну земельну ділянку, передала її іншому правокористувачу в постійне користування на підставі рішення Хмельницької міської ради від 17 вересня 2014 року.
Хмельницька міська рада, у своєму відзиві на апеляційну скаргу, вважає її необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм матеріального права, оскільки відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, спірна земельна ділянка перебуває в комунальній власності територіальної громади міста Хмельницького на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розмежування земель державної та комунальної власності".
Потім, рішенням Хмельницької міської ради від 17 вересня 2014 року №79, зазначена земельна ділянка передана у постійне користування Апеляційному суду Хмельницької області.
Апеляційний суд Хмельницької області, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, вважає подану апеляційну скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, а рішення суду першої інстанції прийняте у відповідності до норм матеріального і процесуального права, оскільки немає підтвердження того, що після розпаювання земель, власником земельної ділянки площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницькому залишилось АТЗТ "Гречани".
СТОВ "Агрофірма "Гречани", у своїх запереченнях на пояснення Апеляційного суду Хмельницької області, зазначило, що спірна земельна ділянка була передана у колективну власність АСПЗТ "Гречани". Спірна земельна ділянка розпаюванню не підлягала. Потім рішенням Хмельницької міської ради №70, на підставі якого спірна земельна ділянка вибула із власності СТОВ "Агрофірма "Гречани" і перейшла в запас міста, було визнано незаконним.

30 жовтня і  20 листопада 2018 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду було відкрито провадження за скаргою СТОВ "Агрофірма "Гречани" на рішення господарського суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року та призначено її розгляд на 05 грудня 2018 року.
05 грудня 2018 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду було задоволено клопотання Хмельницької міської ради, розгляд скарги відкладено на 20 грудня 2019 року, судове засідання вирішено проводити в режимі відеоконференції з господарським судом Хмельницької області.
19 грудня 2018 року, повторним авторозподілом справи, у зв`язку з перебуванням на лікуванні судді Саврія В.А., було визначено колегію суддів у складі: Дужич С.П. - головуючий, Савченко Г.І., Крейбух О.Г.
20 грудня 2018 року, повторним авторозподілом справи, було визначено колегію суддів у складі: Дужич С.П. - головуючий, Савченко Г.І., Тимошенко О.М.
21 грудня 2018 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу СТОВ "Агрофірма "Гречани" було прийнято колегією суддів у новому складі та призначено її до розгляду на 10 січня 2019 року.
10 січня 2019 року, судове засідання не відбулося у зв`язку з перебуванням у  відпустці  судді Тимошенка О.М.
14 січня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги призначено на 25 січня 2019 року.
25 січня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду було задоволено клопотання позивача та зупинено апеляційне провадження по його скарзі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/817/16 за позовом СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПП "Зарічбуд", ТОВ "Ліміт", Апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_2, ОСОБА_5, про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 від 28 серпня 2013 року "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 №532".
27 грудня 2019 року і 16 січня 2020 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду було задоволено клопотання СТОВ "Агрофірма "Гречани", поновлено провадження у справі, розгляд скарги призначено на 23 січня 2020 року в режимі відеоконференції з Господарським судом Хмельницької області.
21 січня 2020 року, Апеляційний суд Хмельницької області, заперечуючи проти апеляційної скарги, подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. 
23 січня 2020 року, ОК "Нижньобереговий" звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду з клопотанням про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, вважаючи, що рішення у цій справі може вплинути на права або обов`язки кооперативу, оскільки 25 листопада 2019 року між Хмельницькою міською радою та ОК "Нижньобереговий" укладено Договір оренди землі №471/01, предметом якого є спірна земельна ділянка.
Розглянувши дане клопотання у судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку про відмову у його задоволенні з огляду на наступне.
Згідно ч.1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. 
Проте, фактичне укладення між заявником та відповідачем Договору оренди землі №471/01 ніяким чином не вплине на права та обов`язки кооперативу, як орендаря, оскільки, за приписами ст. 770 ЦК України, у разі зміни власника речі, переданої у найм (оренду), до нового власника переходять усі права та обов`язки наймодавця (орендодавця).
У судовому засіданні представник позивача надав свої пояснення відносно  доводів та вимог апеляційної скарги, просить її задоволити, а рішення суду першої інстанції скасувати, прийнявши нове судове рішення, яким позов - задоволити.  
Представники відповідача і третьої особи у судове засідання не з`явились, хоча були завчасно повідомлені про час і місце судового розгляду, на що вказують повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень. Заяв про відкладення судового засідання не надходило.
Враховуючи вимоги ст. ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки перегляду справи в апеляційній інстанції, а також те, що учасники по справі належним чином повідомлені про час і місце розгляду апеляційної скарги, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представників відповідача і третьої особи.

Колегія суддів, заслухавши представника позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги і відзивів на неї, перевіривши повноту з`ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила, що:
29 вересня 1998 року, рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №532  "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ  "Гречани", було передано у колективну власність Акціонерному сільськогосподарському підприємству закритого типу "Гречани"  земельну ділянку загальною площею 160,0 га та видачу державного акта на право колективної власності на землю покладено на відділ земельних ресурсів та земельної реформи. (т.1 а.с.11)
16 жовтня 1998 року, вказане підприємство було реорганізоване в колективне сільськогосподарське підприємство "Гречани", п. 1.1. Статуту якого, зареєстрованого Хмельницькою райдержадміністрацією за №29, воно є правонаступником  Акціонерного сільськогосподарського підприємства закритого типу "Гречани".
29 жовтня 1998 року, АТЗТ  "Гречани"  видано Держаний акт на право колективної власності на землю ХМ №854, згідно якого зазначеному товариству передано у колективну власність 160,0 га землі в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (т.1 а.с.12)
09 червня 2006 року, рішенням Хмельницького міськрайоннного суду, у справі №22ц-433, було задоволено позов приватного сільськогосподарського підприємства "Агрофірма "Берегиня" Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах", ОСОБА_3 про визнання права власності на землю та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та визнано право власності на земельну ділянку площею 2,1 га, яка знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Нижній Береговій та на земельну ділянку площею 0,3743 га, яка знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Західно-Окружній, а також зобов`язано ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні даною земельною ділянкою площею 2,1 га, яка знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Нижній Береговій, шляхом вивезення з з неї своїх будівельних матеріалів.
04 вересня 2007 року, КСП "Гречани" було реорганізоване в Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани", за пунктами 1.1 та 1.4 Статуту якого, зареєстрованого Хмельницькою міською радою за №16681070008000446, воно є правонаступником  Колективного сільськогосподарського підприємства "Гречани".
13 березня 2009 року, ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області, у справі №2-433, було задоволено апеляційну скаргу першого заступника прокурора Хмельницької області, подану в інтересах держави  в особі Хмельницької міської ради, на рішення Хмельницького міськрайонного суду 09 червня 2006 року, дане рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 червня 2006 року було скасовано, справу направлено на новий розгляд до того ж суду першої інстанції, з тих підстав, що спірна земельна ділянка, на яку просить визнати право власності ПСП "Агрофірма "Берегиня, відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю від 29 жовтня 1998 року передана у колективну власність АСПЗТ "Гречани". (т.1 а.с.29-30)
26 червня 2012 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №22/5025/448/12, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 12 вересня 2012 року, було частково задоволено позов СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Церкви євангельських християн-баптистів "Преображення", ПСП "Агрофірма "Берегиня", управління Держкомзему у м. Хмельницькому, про скасування рішень Хмельницької міської ради №34 від 07 листопада 2007 року та №32 від 28 травня 2008 року, та визнано незаконними і скасовано:
- рішення Хмельницької міської ради №34 "Про припинення права користування земельними ділянками та надання згоди на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок суб`єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення зміни та доповнень до рішень сесії міської ради" від 07 листопада 2007 року в частині надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Церкві Євангельських Християн Баптистів "Преображення" для обслуговування свинарника №1 літ "б" (п.8 Додатку №1 до рішення сесії міської ради №34 від 07 листопада 2007 року);
- рішення 18-ої сесії Хмельницької міської ради №32 "Про надання земельних ділянок в постійне користування юридичним особам, в оренду суб`єктам підприємницької діяльності, громадянам, релігійній громаді та внесення змін та доповнень до рішень сесій міської ради" в частині надання земельної ділянки в короткострокову оренду строком на п`ять років Церкві Євангельських Християн Баптистів "Преображення" від 28 травня 2008 року для обслуговування свинарника №1 літ "б", категорія земель - землі промисловості    (п.61 додатку 2 до рішення сесії міської ради №32 від 28 травня 2008 року). 
В решті позову відмовлено з тих рідстав, що відповідно до державного акту на право колективної власності на землю Серії ХМ №854, який видано АСПЗТ "Гречани", останньому передано у колективну власність 160 гектарів землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі рішення Хмельницької міської ради №532 від 29 вересня 1998 року. (т.1 а.с.19-24)
08 квітня 2013 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №15/5025/1369/12, було задоволено позов заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ПСП "Агрофірма "Берегиня" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держкомзему в місті Хмельницькому, про  визнання незаконним та скасування державного акта та визнано незаконним і скасовано Державний акт серія ЯД №018640 від 26 червня 2007 року на право власності ПСП "Агрофірма "Берегиня" на земельну ділянку площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницькому. (т.1 а.с.25-28)
28 серпня 2013 року, рішенням Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532  "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ    "Гречани" було:
- викладено п.1 в наступній редакції:
"1. Передати у власність СТОВ  Агрофірма  "Гречани"  (ідентифікаційний код 05529646), що є правонаступником АСТЗТ  "Гречани", земельні ділянки: 
- по вул. Вокзальній, 138 , площею 3,1800 га, цільове призначення    несільськогосподарські угіддя (господарський двір); 
- по вул. Лезневській, площею 0,1266 га, цільове призначення    несільськогосподарські угіддя (господарський двір); 
- по вул. Західно-Окружній, площею 37,3102 га, цільове призначення    несільськогосподарські угіддя, землі тимчасової консервації, залуження"
- доповнено п.1 підпунктом наступного змісту:
"1.1. передати в запас міста земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га; по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га.". (т.1 а.с.14)
02 липня 2016 року, СТОВ "Агрофірма "Гречани"  направило Хмельницькому міському голові лист в якому повідомило, що рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №924/182/15, було визнано недійсним рішення зборів учасників товариства від 20 квітня 2007 року, яким було затверджено нову редакцію статуту і новими учасниками товариства протиправно визначено ОСОБА_4 , який у статусі директора товариства вчинив незаконні дії, зокрема, за його зверненням до Хмельницького міського голови було прийнято рішення Хмельницькою міської ради №70 від 28 серпня 2013 року та вимагало повернути товариству земельні ділянки, що були передані в запас міста. (т.1 а.с.15-17)
15 липня 2016 року, виконавчий комітет Хмельницької міської ради листом №12-3041-02-10 повідомив СТОВ "Агрофірма "Гречани", що Хмельницька міська рада не вправі скасовувати прийняте нею рішення №70 від  28 серпня 2013 року. (т.1 а.с.18)
17 вересня 2014 року, рішенням Хмельницької міської ради №79  "Про припинення права користування земельною ділянкою шляхом розірвання Договору оренди землі, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання земельних ділянок у постійне користування, оренду юридичним особам, громадянам, поновлення договорів оренди земельних ділянок шляхом укладання додаткових угод та внесення змін у рішення сесій міської ради" було    затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передано їх у постійне користування юридичним особам, зокрема, апеляційному суду Хмельницької області передано у постійне користування земельну ділянку за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2в, кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, цільове використання, підстава для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку (рішення міської ради №89 від 25 червня 2014 року), категорія земель: землі громадської та житлової забудови; площа ділянки  2,1001 га. (т.1 а.с.53)
Згідно витягу від 07 жовтня 2014 року та інформації від 16 травня 2018 року, державним реєстратором було внесено у Державний реєстр речових прав на нерухоме майно 07 жовтня 2014 року внесено в запис про право постійного користування земельною ділянкою площею 2,1 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2в, кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, правокористувач: Апеляційний суд Хмельницької області, власник: Хмельницька міська рада. (т.1 а.с.76-77)
14 листопада 2016 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №924/817/16, залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 26 січня 2017 року, було задоволено позов СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради,  треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПП "Зарічбуд", ТОВ "Ліміт", апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_2 ., ОСОБА_5, про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532" від 28 серпня 2013 року, дане рішення Хмельницької міської ради було визнано незаконним. (т.1 а.с.32-42)
25 травня 2017 року, постановою Вищого господарського    суду  України, у справі №924/817/16, було скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26 січня 2017 року та рішення господарського суду Хмельницької області від 14 листопада 2016 року, провадження у справі №924/817/16 - припинено.
20 лютого 2018 року, постановою Верховного Суду було частково задоволено заяву СТОВ "Агрофірма "Гречани" про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 25 травня 2017 року, у справі №924/817/16, скасовано постанову Вищого господарського суду України від 25 травня 2017 року, а справу передано на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
10 квітня 2018 року, СТОВ "Агрофірма "Гречани" звернулося до господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради про визнання права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 6810100000:33:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова , 2/2в, оскільки дана земельна ділянка належить позивачу. (т.1 а.с.2-6)
25 квітня 2018 року, СТОВ "Агрофірма "Гречани" звернулось до господарського суду Хмельницької області з заявою про уточнення позовних вимог, згідно якої просить вважати предметом спору визнання права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, замість 6810100000:33:006:0118. (т.1 а.с.80-82)
30 травня 2018 року, ухвалою господарського суду Хмельницької області Апеляційний суд Хмельницької області було залучено до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних  вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки предметом даного спору є земельна ділянка площею 2,1 га, що знаходиться по вул. Нижня Берегова, 2/2в у м. Хмельницькому, яка рішенням Хмельницької міської ради №79 від 17 вересня 2014 року передана в постійне користування Апеляційному суду Хмельницької області для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесені відповідні відомості. (т.1 а.с.88-89)
23 серпня 2018 року, рішенням господарського суду Хмельницької області було відмовлено у задоволенні позову СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Апеляційний суд Хмельницької області, про визнання права власності на земельну ділянку. (т.1 а.с.155-159)
30 жовтня і 20 листопада 2018 року, ухвалами Північно-західного апеляційного господарського суду було відкрито провадження за скаргою СТОВ "Агрофірма "Гречани" на рішення господарського суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року. (т.1 а.с.165, 192)
06 грудня 2018 року, постановою Верховного Суду було частково задоволено касаційні скарги Апеляційного суду Хмельницької області та ТОВ "Ліміт", скасовано постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26 січня 2017 року і рішення господарського суду Хмельницької області від 14 листопада 2016, справу №924/817/16 - передано на новий розгляд до суду першої інстанції. (т.1 а.с.226-229)
Згідно Довідки №314 від 03 грудня 2018 року Жмельницької філії Державного підприємства "Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою" Держгеокадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, розташована на землях, що не підлягали розпаюванню та належить на праві колективної власності СТОВ "Агрофірма "Гречани", відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю ХМ №854 від 29 жовтня 1998 року. (т.1 а.с.206-207)
25 січня 2019 року, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду було задоволено клопотання СТОВ "Агрофірма "Гречани" і зупинено апеляційне провадження по його скарзі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/817/16 за позовом СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПП "Зарічбуд", ТОВ "Ліміт", Апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_5, про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 №532" від 28 серпня 2013 року.
02 травня 2019 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду 13 вересня 2019 року і постановою Верховного Суду від 12 грудня 2019 року, було задоволено позов СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради,    треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПП "Зарічбуд", ТОВ "Ліміт", апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_2 ., ОСОБА_5, про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532" від 28 серпня 2013 року та визнано дане рішення Хмельницької міської ради незаконним і скасовано.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити з огляду на наступне.
Згідно ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання іншою особою.
Захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу в суді кожна особа  вправі здійснювати шляхом звернення з позовом, предмет якого або кореспондує із способами захисту, визначеними у ст. 16 ЦК України, договором або іншим законом. Одним із способів захисту цивільного права та інтересу може бути вимога про визнання права власності.             
Позивач просить визнати за ним право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована по вул. Нижня Берегова, 2/2в в м. Хмельницький, оскільки це право не визнається відповідачами.
Згідно ст. 41 Конституції України,  кожен має право вільно володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом та є непорушним.
Відповідно до приписів ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 
Дана стаття Закону, в якій йдеться про визнання права власності, не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах. 
Аналогічну правову позицію навів в Верховний Суд України у постановах від 23 грудня 2014 року у справі №3-191гс14 та від 06 липня 2016 року у справі №3-576гс16.
Таким чином, позивач вправі був звернутися з позовом на захист існуючого, наявного права, що виникло у позивача за передбачених законодавством підстав та підтверджується належними та допустимими доказами.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №532 від 29 вересня 1998 року   "Про передачу земель" у колективну власність АТЗТ  "Гречани",  Хмельницькою міською радою 29 жовтня 1998 року АСПЗТ "Гречани"  видано Державний акт на право колективної власності на землю серії ХМ №854, а саме: 160 га землі в межах згідно з планом, який зареєстровано в Книзі записів актів на право колективної власності на землю.
Відповідно до пп. 9 п.27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22 червня 2011 року,  документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, державний акт на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою.
Згідно п.10 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр",  документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки (п.7    розділу Х ЗК України).
Правонаступниками АСПЗТ "Гречани", зареєстрованого як юридична особа, код 05529646, в процесі реорганізації стало КСП "Гречани" (п.1.1 статуту КСП "Гречани" зареєстрованого Хмельницькою районною державною адміністрацією за №29 від 16 жовтня 1998 року) та в подальшому СТОВ "Агрофірма "Гречани" на підставі п.1.1 та 1.4 статуту СТОВ "Агрофірма "Гречани" (п.1.1 та 1.4 Статуту СТОВ "Агрофірма "Гречани", зареєстрованого 04 вересня 2007 року за №16681070008000446).
Згідно Довідки №314 від 03 грудня 2018 року Жмельницької філії Державного підприємства "Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою" Держгеокадастру, земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, розташована на землях, що не підлягали розпаюванню та належить на праві колективної власності СТОВ "Агрофірма "Гречани", відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29 жовтня 1998 року.
Проте, 28 серпня 2013 року рішенням Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532  "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ  "Гречани" було внесено зміни та доповнення до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №532 від 29 вересня 1998 року, яким передала у власність СТОВ "Агрофірма "Гречани", як правонаступнику АСТЗТ "Гречани", земельні ділянки: - по вул . Вокзальній, 138, площею 3,1800 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); - по вул. Лезневській, площею 0,1266 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя (господарський двір); - по вул. Західно-Окружній, площею 37,3102 га, цільове призначення - несільськогосподарські угіддя, землі тимчасової консервації, залуження, а земельні ділянки: по вул. Західно-Окружній площею 17,0 га та по вул. Нижній Береговій площею 2,1 га передала в запас міста.
СТОВ "Агрофірма "Гречани", у зв`язку з неможливістю розпоряджатися спірною земельною ділянкою, звернулось до господарського суду Хмельницької області з позовними вимогами про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 від 28 серпня 2013 року.
02 травня 2019 року, рішенням господарського суду Хмельницької області, у справі №924/817/16, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду 13 вересня 2019 року і постановою Верховного Суду від 12 грудня 2019 року, було задоволено позов СТОВ "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради,  треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ПП "Зарічбуд", ТОВ "Ліміт", апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_5., про визнання незаконним рішення Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532" від 28 серпня 2013 року та визнано дане рішення Хмельницької міської ради незаконним і скасовано.
Залишаючи без змін рішення судів попередніх інстанцій, Верховний Суд у своїй постанові від 12 грудня 2019 року погодився, що СТОВ "Агрофірма "Гречани" відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №854, як правонаступнику АСПЗТ "Гречани" належить не вилучена земельна ділянка площею 79,10 га, що підтверджує лист ПП "Земельно-юридичний центр", матеріали інвентаризації ДСК№298 за червень 2012 року, лист управління Держкомзему в м. Хмельницькому, рішення Хмельницької міської ради №532 від 29 вересня 1998 року та сам акт на право колективної власності на землю.
Щодо належності позивачу права власності на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницький і вона є складовою не вилученої і не розпайованої земельної ділянки, площею 79,10 га, яка належить СТОВ "Агрофірма "Гречани", відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №854, то колегія суддів зазначає, що дана обставина підтверджується:
- ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 13 березня 2009 року, у справі №2-433, в якій, скасувавши рішення Хмельницького міськрайоннного суду, від 13 березня 2009 року, зазначило, що земельна ділянка площею 2,1 га по по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницький, на яку просить визнати право власності ПСП "Агрофірма "Берегиня, відповідно до Державного акта на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29 жовтня 1998 року передана у колективну власність АСПЗТ "Гречани";
- рішенням господарського суду Хмельницької області від 08 квітня 2013 року у справі №15/5025/1369/12, яке набрало законної сили, за позовом  заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до ПСП "Агрофірма "Берегиня" за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держкомзему в місті Хмельницькому, про  визнання незаконним та скасування державного акта та визнано незаконним і скасовано Державний акт серія ЯД №018640 від 26 червня 2007 року на право власності ПСП "Агрофірма "Берегиня" на земельну ділянку площею 2,1 га по вул. Нижній Береговій в м. Хмельницькому. 
Згідно з ч.ч.4, 7  ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. 
- довідкою Хмельницької філії Державного підприємства "Вінницького науково-дослідного та проектного інституту землеустрою" Держгеокадастру №314 від 03 грудня 2018 року, згідно якої земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, розташована на землях, що не підлягали розпаюванню та належить на праві колективної власності СТОВ "Агрофірма "Гречани", а також
- доданої до неї копією Державного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29 жовтня 1998 року, на звороті якого зазначено місце розташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:03:006:0118 та вулиць з якими межує дана земельна ділянка.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки позивачем підтверджено право власності на підставі діючого нині Держаного акту на право колективної власності на землю серії ХМ №854 від 29 жовтня 1998 року, згідно якого СТОВ "Агрофірма "Гречани" є власником 160,0 га землі, на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №532  "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ  "Гречани" від 29 вересня 1998 року, до складу яких входить і земельна ділянка, кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована по вул. Нижня Берегова, 2/2 в в м. Хмельницький, а рішення Хмельницької міської ради №70 "Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29 вересня 1998 року №532" від 28 серпня 2013 року визнано незаконним і скасовано, то позовні вимоги СТОВ "Гречани" є підставними і підлягають задоволенню, а рішення господарського суду першої інстанції слід скасувати.
Пунктом 2 ч.1 ст. 275 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.
Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1  ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.  Названий Суд зазначив, що, хоча п.1  ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод  зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
На підставі наведеного, ознайомившись з матеріалами справи, оцінивши докази, надані сторонами, перевіривши об`єктивність прийняття рішення судом першої інстанції, судова колегія приходить до висновку, що рішення господарського суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року слід скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову. 
Судові витрати за подачу апеляційної скарги у сумі 2 881,50 грн. (т.1 а.с.128) та за подачу позовної заяву у сумі 1762,00 грн. (т.1 а.с.9), у зв`язку з її задоволенням, на підставі ст.ст. 129, 282 ГПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача. 
Керуючись ст.ст. 129, 275, 277, 282 ГПК України, суд, -
                        
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" - задоволити.
Рішення господарського суду Хмельницької області від 23 серпня 2018 року у справі №924/258/18 - скасувати.
Прийняти нове рішення по справі, яким позов задоволити.
Визнати за Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, код ЄДРПОУ 05529646) право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 6810100000:03:006:0118, площею 2,1 га, що розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Нижня Берегова, 2/2-В.
Стягнути з Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3, код ЕДРПОУ 33332218) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" (29000, м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 5, код ЄДРПОУ 05529646) судові витрати у розмірі 1762,00 (одну тис. сімсот шістдесят дві) грн. - за подання позовної заяви та 2643,00 (дві тис. шістсот сорок три) грн. - за подання апеляційної скарги.
Доручити Господарському суду Хмельницької області видати відповідний наказ.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 ГПК України.
Справу №924/258/18 повернути господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений "11" лютого 2020 р.

Головуючий  суддя                                                                      Дужич С.П. 

Суддя                                                                                              Тимошенко О.М.  

Суддя                                                                                              Савченко Г.І.