Справа № 991/2955/19
Провадження1-кс/991/3563/19

У Х В А Л А
14 січня 2020 року                                                         м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу  ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ) та Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 

ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб НАБУ та Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявник обґрунтовує ти, що він звернувся до директора НАБУ та до Генерального прокурору України із заявами від 05.12.2019 про вчинення кримінальних правопорушень. Зазначені заяви НАБУ та ГПУ отримали 09.12.2019. Втім станом на день подання скарги, за твердженням заявника, відомсти про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.
       Зазначені дії службових осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР.
Враховуючи наведене заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб НАБУ та Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, викладені в його заявах від 05.12.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР. Крім цього, заявник просить зобов`язати уповноважені органи передати до Вищого антикорупційного суду кримінальне провадження №42019220750000191 для розгляду та здійснення судового контролю щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду. Також ОСОБА_2 просить слідчого суддю забезпечити повне відсторонення слідчого ДБР ОСОБА_3 та слідчого судді Московського районного суду ОСОБА_4 від участі в захисті прав заявника у кримінальному провадженні №42019220750000191 з підстав обґрунтованих сумнівів заявника у неупередженості, безсторонності та законності дій цих осіб. 
У судове засідання заявник не з`явився. У змісті скарги просив здійснювати судовий розгляд скарги без його участі. 
Уповноважені особи НАБУ та ГПУ у судове засідання не з`явились про причини неявки не повідомили, жодних пояснень не надали. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 та доводи, якими вона обґрунтовується, слідчий суддя керується наступним. 
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 р. № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги заяви про кримінальні правопорушення від 05.12.2019 НАБУ та ГПУ отримали 09.12.2019. Про вказане свідчить наявність у матеріалах скарги копій рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 10.12.2019 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ та ГПУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаними вище заявами до ЄРДР у встановлений строк.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи НАБУ та ГПУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяв ОСОБА_2 до НАБУ від 05.12.2019 та до ГПУ від 05.12.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що в інших вимогах заявника слід відмовити. Адже, відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Чинне кримінальне процесуальне законодавство, за результатами розгляду скарг в порядку, закріпленому ст. 303 КПК України, не передбачає повноважень слідчого судді щодо зобов`язання уповноважених органів передавати до Вищого антикорупційного суду кримінальні провадження для розгляду та здійснення судового контролю, а також відсторонення слідчих та слідчих суддів від участі в захисті прав заявника у кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Національного антикорупційного бюро України та Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – задовольнити частково.
Зобов`язання уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України та Генеральної прокуратури України внести до ЄРДР відомості на підставі заяв ОСОБА_2 до НАБУ від 05.12.2019 та до ГПУ від 05.12.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1