ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2020 року		Справа № 1.380.2019.003030 пров. № 857/12031/19	
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді                                        Попка Я.С.
суддів                                                             Сеника Р.П., Хобор Р.Б.
за участю секретаря судового засідання    Ігнатищ Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській областіна рішення Львівського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2019 року, ухвалене суддею Карп`як О.О., 11:17:01 год, м. Львів, дата складання повного тексту рішення 15 жовтня 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.06.2019 позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому, із врахуванням заяви про зміну позовних вимог,просить:
визнати неправомірними дії відповідача щодо утримання суми індексації пенсії за період з 01.11.2016 по 31.05.2019;
зобов`язати відповідача відновити виплату позивачу з 01.11.2016 індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до пункту 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 та повернути утриману з 01.11.2016 по 31.05.2019 суму індексації пенсії (при проведенні перерахунку індексації враховуючи поновлений розмір пенсії).
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2019 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління ПФУ у Львівській області щодо утримання суми індексації пенсії за період з 01.11.2016 по 31.05.2019 при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління ПФУ у Львівській області відновити виплату ОСОБА_1 з 01.11.2016 індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до пункту 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, утримавшись від зміни базового місяця індексації та повернути утриману з 01.11.2016 по 31.05.2019 суму індексації пенсії.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації доходів громадян проводиться наростаючим підсумком починаючи з 1 числа наступного місяця за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, визначений Порядком проведення індексації грошових доходів населення.  У разі підвищення сум доходів громадян без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося таке підвищення вважається базовим, та в наступному місяці відбувається обчислення та нарахування нового індексу споживчих цін для провадження індексації грошових виплат; у разі ж якщо підвищення мінімальних розмірів виплат не спричинило зростання доходів громадян, нарахування індексації провадиться на загальних підставах. Отже, здійснення органом Пенсійного фонду на виконання рішення суду перерахунку пенсії позивача не може слугувати підставою для нового обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації у зв`язку із зростанням її грошових доходів, оскільки фактично збільшення таких доходів не відбулось. Перерахунок пенсії на підставі судового рішення у справі №464/9108/16-а є відновленням порушеного права позивача на отримання належної їй виплати у встановленому законодавством розмірі та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та, відповідно, для встановлення нового базового місяця. Відтак, неправомірними є дії відповідача щодо утримання суми індексації пенсії ОСОБА_1 за спірний період та зміни базового місяця нарахування індексації наростаючим підсумком.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, вважаючи його прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області оскаржило його, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2019 року та ухвалити нове рішення, яким закрити провадження у справі. 
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт вказує на те, щопозовна заява подана з пропуском шестимісячного строку, встановленого абз. 1 ч.2 ст.122 КАС України, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, апелянт зазначає, що судові рішення, які набрали законної сили виконуються органами ПФУ відповідно до покладених зобов`язань в установленому чинним законодавством порядку. З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивач перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 04.02.2009. Розмір пенсії до перерахунку за рішенням суду з 01.11.2016 становив 5293 грн. 95 коп., в тому числі:  4897 грн. 34 коп - розмір пенсії від середнього заробітку; 28 грн. 40 коп. - доплата до розміру пенсії 4 897 грн. 34 коп; 368 грн. 21 коп. - розмір фіксованої індексації пенсії. На виконання постанови Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 з врахуванням постанови Верховного Суду від 18.09.2018 головним управлінням було проведено перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.11.2016 в розмірі 90% середньомісячного заробітку державного службовця з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та надбавки за вислугу років згідно поданої довідки від 19.10.2016 № 11479/10/13-06-05-00-26/254, якою передбачено складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховано та утримано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. За результатами проведеного перерахунку середньомісячний заробіток державного службовця становить 6583 грн. 50 коп. Розмір пенсії з 01.11.2016 5925 грн. 15 коп. Відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, сума індексації у місяці підвищення, зокрема, пенсій, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації. Позивачу в складі пенсійної виплати виплачувалась фіксована індексація пенсії в розмірі 368 грн. 21 коп. Внаслідок проведеного перерахунку з 01.11.2016 розмір підвищення пенсії 1027 грн. 81 коп. перевищив суму індексації пенсії, тому згідно з Порядком індексація не нараховується.
Також, апелянт звертає увагу, що такі позовні вимоги вже були предметом розгляду у Сихівському районному суді м.Львова та щодо яких винесено рішення по суті від 01.02.2017 у справі № 464/9108/16-а. Зокрема, позивач у прохальній частині позовної заяви від 15.12.2016 просить зобов`язати Управління ПФУ в Галицькому районі м. Львова здійснити перерахунок пенсії в розмірі 90% з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, згідно довідки від 19.10.2016, довідки про складові заробітної плати , що подається для призначення пенсії та виплачувати пенсію в розмірі 90% з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки завислугу років з урахуванням раніше проведених виплат без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії). Однак, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 у справі № 1.380.2019.003030 безпідставно відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про закриття провадження у справі.
Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Із змісту ст.19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Розглядаючи спір, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 у справі № 464/9108/16-а позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова щодо невключення до середньомісячного заробітку ОСОБА_1 сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та надбавки за вислугу років під час обчислення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»; зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 листопада 2016 року з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та надбавки за вислугу років згідно поданої довідки від 19.10.2016 №11479/10/13-06/05-00-26/254, якою передбачено складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховано та утримано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а також здійснити виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 % середньомісячного заробітку державного службовця. 
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2017 року постанову Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 скасовано та прийнято нову, якою в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. 
Постановою Верховного Суду від 18.09.2018 касаційну скаргу позивача задоволено, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2017 скасовано і залишено в силі постанову Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017.
На виконання Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 
11 грудня 2018 року позивач звернулася зі скаргою до Галицького відділу обслуговування громадян у м. Львові Управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ у Львівській області в якій просила провести перерахунок пенсії відповідно до постанови  Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017.
Листом від 21.12.2018 № 6937/170/П-20/07.05-06 Галицький відділ обслуговування громадян у м. Львові Управління обслуговування громадян Головного управління ПФУ у Львівській області повідомив, що на виконання постанови Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 у справі № 464/9108/16-а позивачу проведено перерахунок пенсії, починаючи з 01.11.2016 в розмірі 90% середньомісячного заробітку державного службовця з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми індексації заробітної плати та надбавки за вислугу років згідно поданої довідки від 19.10.2016 №11479/10/13-06/05-00-26/254, якою передбачено складові заробітної плати для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та на які нараховано та утримано страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
Щодо індексації, то відповідач зазначив, що відповідно до п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, сума індексації у місяці підвищення, зокрема, пенсій, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу. ОСОБА_1 як непрацюючій пенсіонерці, в складі пенсійної виплати виплачувалась фіксована індексація пенсії у розмірі 368 грн. 21 коп. Внаслідок проведеного перерахунку з 01.11.2016 розмір підвищення пенсії становить 1027 грн. 81 коп. та перевищив суму індексації пенсії, тому індексація не нараховується.
17 січня 2019 року позивач звернулася зі скаргою на ім`я начальника Головного управління ПФУ у Львівській області в якій просила відновити фіксовану індексацію пенсії, повернути утриману індексацію та повернути суму проведеного перерахунку пенсії.
Листом від 07.03.2019 № 239/П-20/07.05-06 (№ 415/П-5/07.05-06) Головне управління ПФУ у Львівській області повідомило, що відділом з питань призначення та перерахунків пенсій № 6 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління ПФУ у Львівській області подано заяву до Сихівського районного суду м. Львова про надання роз`яснення постанови Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 у справі № 464/9108/16-а, а саме щодо індексації пенсії та застосування інших нормативно-правових актів при виконанні судового рішення. 
Не погодившись з діями Головного управління ПФУ у Львівській області щодо утримання суми індексації пенсії за період з 01.11.2016 по 31.05.2019, позивач звернулась з даним позовом до суду.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
За змістом ст.2 вказаного Закону індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії.
Згідно ст.4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення`індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цьогоЗакону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті. Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін. У разі якщо грошові доходи населення підвищено з урахуванням прогнозного рівня інфляції випереджаючим шляхом, при визначенні обсягу підвищення грошових доходів у зв`язку із індексацією враховується рівень такого підвищення у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Отже, вказаною нормою передбачено підстави, за яких проводиться індексація, а також розмір грошового доходу, який підлягає індексації.
Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначає Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Згідно з пунктом 2 Порядку проведення індексації грошових доходів населення індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, державної допомоги та компенсаційних виплат, крім тих, які зазначені у пункті 3 цього Порядку), щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії.
Відповідно до пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення (в редакції, чинній на час здійснення перерахунку пенсії), у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться. З наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації. У разі коли підвищення розмірів мінімальних соціальних гарантій, зазначених в абзаці першому цього пункту, не супроводжується зростанням грошових доходів громадян, передбачених пунктом 2 цього Порядку, грошові доходи індексуються на загальних підставах відповідно до пунктів 1-1 і 4 цього Порядку.
Виходячи з наведеного, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації доходів громадян проводиться наростаючим підсумком починаючи з 1 числа наступного місяця за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, визначений Порядком проведення індексації грошових доходів населення. У разі підвищення сум доходів громадян без перегляду їх мінімальних розмірів, місяць, в якому відбулося таке підвищення вважається базовим, та в наступному місяці відбувається обчислення та нарахування нового індексу споживчих цін для провадження індексації грошових виплат; у разі ж якщо підвищення мінімальних розмірів виплат не спричинило зростання доходів громадян, нарахування індексації провадиться на загальних підставах.
Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що під «підвищенням пенсії» розуміється тільки таке збільшення суми нарахування, яке здійснюється відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Випадки, коли пенсія була неправомірно недонарахована і в подальшому на підставі рішення суду нарахована в належному обсязі, не належать до «підвищення пенсії» в розумінні п. 5 Порядку № 1078.
Відтак, здійснення органом Пенсійного фонду на виконання рішення суду перерахунку пенсії позивача не може слугувати підставою для нового обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації у зв`язку із зростанням її грошових доходів, оскільки фактично збільшення таких доходів, в контексті зазначених вище правових норм, не відбулось.
Перерахунок пенсії на підставі рішення суду є відновленням порушеного права позивача на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця для проведення індексації пенсії.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Судувід 13.02.2018 року у справі №464/1211/16-а.
Отже, враховуючи, що перерахунок пенсії на підставі рішення суду є відновленням порушеного права позивача на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, та не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця для проведення індексації пенсії, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про правомірність висновку суду апеляційної інстанції щодо наявностіпідстав для задоволення позову.
Згідно із листом Галицького відділу обслуговування громадян в м. Львові (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 грудня 2018 року позивачу проведено перерахунок пенсії з 01 листопада 2016 року, і саме з цієї дати позивач просила задовольнити позов згідно з вимогами позовної заяви.
Таким чином, неправомірними є дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо утримання суми індексації пенсії ОСОБА_1 за спірний період та зміни базового місяця нарахування індексації наростаючим підсумком.
Суд апеляційної інстанції вважає безпідставними покликання апелянта на те, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом, оскільки адміністративний суд не може застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою компенсаторної складової доходу, та у справах з вимогами, пов`язаними з виплатою інших складових доходу та доходу в цілому, до якого належить пенсія. У разі порушення органом Пенсійного фонду України законодавства про пенсійне забезпечення застосування до адміністративного позову шестимісячного строку звернення до суду, встановленого частиною другоюстатті 122 КАС України, має наслідком неможливість реалізувати передбачене частиною другоюстатті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право пенсіонера на виплату сум пенсії за минулий час та компенсації втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати без обмеження будь-яким строком.
Щодо покликань апелянта на те, що наявні підстави для закриття провадження у даній справі, оскількитакі позовні вимоги вже були предметом розгляду у Сихівському районному суді м.Львова та щодо таких винесено рішення по суті від 01.02.2017 у справі № 464/9108/16-а суд апеляційної інстанції зазначає.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Згідно наявної в матеріалах справи копії судового рішення у справі №464/9108/16-а, предметом розгляду такої були позовні вимоги ОСОБА_1 , заявлені до управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова про: визнання дій управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова протиправними, зобов`язання управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова здійснити їй перерахунок пенсії в розмірі 90% з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років згідно із довідкою від 19.10.2016 за №11479/10/13-06/05-00-26/254, довідки про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», та виплачувати їй пенсію в розмірі  90% з врахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги для оздоровлення, суми індексації заробітної плати, надбавки за вислугу років, починаючи з 01.06.2016 з врахуванням раніше проведених виплат без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку (базового місяця для індексації пенсії); зобов`язати відповідача провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникла внаслідок такого перерахунку, починаючи з 01.06.2016, з урахуванням раніше проведених виплат, без змін визначення індексації пенсії в результаті перерахунку.
У даній ж справі предметом судового оскарження є: визнання неправомірними дії Головного управління ПФУ у Львівській області щодо утримання суми індексації пенсії за період з 01.11.2016 по 31.05.2019; зобов`язання відповідача відновити виплату позивачу з 01.11.2016 індексацію пенсії наростаючим підсумком відповідно до пункту 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, утримавшись від зміни базового місяця індексації  та повернути утриману з 01.11.2016 по 31.05.2019 суму індексації пенсії (при проведенні перерахунку індексації враховуючи поновлений розмір пенсії). 
Підставами даного позову є те, що на виконання рішення Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 у справі №464/9108/16-а, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким остання не згідна, оскільки при такому перерахунку протиправно знято фіксовану суму індексації пенсії ОСОБА_1 в розмірі 368,21 грн., внаслідок чого щомісячний  розмір її пенсії зменшився на вказану суму.
Відтак, суд апеляційної інстанції дійщов висновку, що в даній справі заявлено позов про захист порушених прав та інтересів ОСОБА_1 при перерахунку пенсії, проведеного на підставі постанови Сихівського районного суду м. Львова від 01.02.2017 у справі №464/9108/16-а, які не були предметом розгляду у такій справі, оскільки про ці порушення позивач дізналась за результатами виконання судового рішення.
Таким чином, відсутніпідстави вважати, що є така, що набрала законної сили постанова суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет та з тих самих підстав.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів суду апеляційної інстанції  дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ч.3 ст.243, ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській областізалишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2019 рокуу справі №1.380.2019.003030 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити дії- без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених в статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду. 

Головуючий суддя	 	Я. С. Попко 	
судді	 	Р. П. Сеник 	
 	 	Р. Б. Хобор  	
Повне судове рішення складено 31.01.2020.