КИЇВСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ   СУД   

Справа  761/40321/18                                                                         Головуючий у І-й інстанції - Савицький О.А.
апеляційне провадження № 22-ц/824/1008/2020                               Доповідач Заришняк Г.М
 
ПОСТАНОВА 
                                                                ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 лютого 2020 рокуКиївський апеляційний суд в складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ:             
Головуючого - Заришняк Г.М.
Суддів -  Мараєвої Н.Є.,  Рубан С.М.
при секретарі Діденку А.С.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 , діючого в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Шевченківського районного суду міста Києві від 14 листопада 2019 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про захист прав споживачів та стягнення грошових коштів, -
 
ВСТАНОВИВ:
            В жовтні 2018 року  ОСОБА_3 звернувся в  суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ «Банк Форум», у якому просив стягнути заборгованість в розмірі 20 834,94 доларів США та 10 432,09 євро.
Ухвалою  Шевченківського районного суду м. Києва суду від 19 серпня 2019 року закрито провадження в справі у частині вимог до відповідача ПАТ «Банк Форум».
            В обґрунтування вимог ОСОБА_3 посилався на те, що він є кредитором ПАТ «Банк Форум», з яким уклав договори банківських вкладів та відкрив карткові рахунки. Постановою Правління НБУ №355 від 13.06.2014 року вирішено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ «Банк Форум» з 13.06.2014 року. Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб( далі ФГВФО ) № 49 від 16.06.2014 року вирішено розпочати ліквідацію ПАТ «Банк Форум» відповідно до плану врегулювання з 16.06.2014 року. Після віднесення банку до категорії неплатоспроможних на підставі відповідної постанови НБУ та ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» позивачу виплачено гарантовану суму відшкодування у розмірі 200 000,00 грн., а решту коштів  віднесено до кредиторських вимог, які не виплачено. Посилаючись на викладене, позивач просив суд задовольнити позов та стягнути з  Фонду гарантування вкладів фізичних осібне виплачену йому суму коштів у розмірі 20 834,94 доларів США  та 10432,09 євро.
            Рішенням Шевченківського районного суду міста Києві від 14 листопада 2019 року в задоволенні позову  відмовлено.
            В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , діючий в інтересах ОСОБА_2 , посилаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм  матеріального  та процесуального права  просить рішення суду  скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.
            В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача підтримав подану апеляційну скаргу з підстав та доводів, викладених в ній.
Представник відповідача до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.  
До апеляційного суду  відповідач надіслав відзив, в якому  просив апеляційну скаргу представника позивача залишити без задоволення, а рішення  Шевченківського районного суду м. Києва - залишити без змін, вважаючи судове рішення законним.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність й обгрунтованність постановленого рішення суду в цій частині, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга  не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи і це було встановлено судом, що  ОСОБА_2 є кредитором ПАТ «Банк Форум», з яким він уклав договори банківського вкладів                                        № 2630/1111/612752,  № 2630/1111/672369 та відкрив карткові рахунки.
Судом  встановлено, що  відповідно до постанови Правління Національного банку України № 355 від 13.06.2014 року ухвалено відкликати банківську ліцензію та ліквідувати ПАТ «Банк Форум» з 13.06.2014 року. Рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО № 49 від 16.06.2014 року вирішено розпочати ліквідацію ПАТ «Банк Форум» та призначено Уповноважену особу Фонду на ліквідацію Банку строком на один рік з 16.06.2014 року по 16.06.2015 року.
Виконавча дирекція ФГВФО прийняла рішення від 26.05.2016 року №840, відповідно до якого продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» на два роки до 15.06.2018 року включно. Відповідно до даного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Форум» Ларченко І.М . на два роки до 15.06.2018 року.
Рішенням від 07.06.2018 року №1588 продовжено строк здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум» строком на один рік з 16.06.2018 року по 14.06.2019 року включно та продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «Банк Форум» Шевченка О.В. строком на один рік з 16.06.2018 року по 14.06.2019 року.
Відповідно до інформації з сайту відповідача, рішенням Виконавчої дирекції ФГВФО від 25.06.2018 року №1805 Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» було розпочато часткове задоволення вимог кредиторів четвертої черги в розмірі 10% від загальної суми вимог черги. Вимоги задовольняються пропорційно до суми вимог, що належать кожному кредитору четвертої черги.
Процедура виведення неплатоспроможних банків з ринку врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є спеціальним законом, що унормовує дані правовідносини.
Згідно з п. 16 ч.1  ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» тимчасова адміністрація - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.
Статтею 36 вказаного Закону врегульовано наслідки запровадження тимчасової адміністрації.
Зокрема, згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» під час тимчасової адміністрації не здійснюється:  задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;  примусове стягнення майна (у тому числі коштів) банку, накладення арешту та звернення стягнення на майно (у тому числі кошти) банку (виконавче провадження щодо банку зупиняється, у тому числі знімаються арешти, накладені на майно (у тому числі на кошти) банку, а також скасовуються інші вжиті заходи примусового забезпечення виконання рішення щодо банку). 
Відповідно до  ч.5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами (ч.1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Відповідно до ч. 2 ст. 46 цього Закону з дня призначення уповноваженої особи Фонду банківська діяльність завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню чи збільшенню ліквідаційної маси.
У спорах, пов`язаних з виконанням банком, у якому введена тимчасова адміністрація та/або запроваджена процедура ліквідації, своїх зобов`язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальними, і цей Закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.
Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 20.01.2016 року № 6-2001 цс15 та від 13.06.2016 року № 6-1123цс16.
Отже, введення  у банку  тимчасової адміністрації унеможливлює стягнення коштів у будь-який інший спосіб, аніж це передбачено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».
Згідно зі ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000,00 грн. 
Частиною 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» закріплено повноваження уповноваженої особи Фонду, яка з дня свого призначення, зокрема, складає реєстр акцептованих вимог кредиторів та здійснює заходи щодо задоволення їх вимог.
Після затвердження переліку вимог кредиторів їх задоволення здійснюється в порядку, встановленому ст. 52 вказаного Закону. 
 Судом було також встановлено  й дана обставина не заперечувалась позивачем, що  ОСОБА_2 було виплачено Фондом гарантовану суму  в розмірі 200 000,00 грн., крім того, позивача   було визнано кредитором ПАТ «Банк Форум», його кредиторські вимоги включені до четвертої черги Реєстру акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а відтак відповідачем зобов`язання, покладені вказаним законом щодо відшкодування грошових коштів за вкладами, виконані в повному обсязі.
 Окрім того, відповідач на своєму сайті повідомив кредиторів банку ПАТ «Банк Форум», що уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» 14.06.2019 року подано документи державному реєстратору юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань для припинення державної реєстрації банку як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У зв`язку з цим Фондом припиняються виплати гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам банку.
Крім того, на сайті Фонду зазначено, що відповідно до статті 53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» 04.07.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення державної реєстрації ПАТ «Банк Форум» як юридичної особи.
Відповідно до ч.3,4 ст.53 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У день внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повноваження Фонду як ліквідатора щодо такого банку припиняються і Фонд надсилає Національному банку України звіт про завершення ліквідації банку.
Суд першої інстанції повно та всебічно  з`ясував обставини справи, зібраним у справі   доказам дав належну правову оцінку та   прийшов до  правильного висновку про  відмову у задоволенні позову, оскільки ПАТ «Банк Форум» було ліквідовано, при цьому Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не є його правонаступником, а лише здійснював владні повноваження щодо введення тимчасової адміністрації (ліквідації) банку та виплати відшкодування за вкладами в порядку, встановленому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Відповідачем виконані свої повноваження щодо виплати позивачеві встановленої Законом суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами в  200 000,00 грн.
Посилання позивача на ту обставину, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є боржником по поверненню всіх коштів, що належать йому  за договорами банківського вкладу, у зв`язку із проведенням Фондом процедури ліквідації банків,   не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки норми спеціального Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не містить положень щодо визнання Фонду правонаступником банківської установи у зв`язку з проведенням ліквідації останньої, окрім того даний Закон не уповноважує відповідача щодо виплати всіх сум за договорами банківського вкладу.
            Керуючись ст. ст.367, 374, 375, 382 ЦПК України, апеляційний суд, -
 
ПОСТАНОВИВ:
 
            Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , діючого в інтересах ОСОБА_2 , - залишити без задоволення.
            Рішення  Шевченківського районного суду міста Києві від 14 листопада 2019 року - залишити без змін.
            Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і  може бути оскаржена в касаційному порядку  до Верховного Суду протягом 30 днів
 
Повний текст постанови виготовлений     17 лютого   2020 року
 
Головуючий :
Судді: