П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

11 лютого 2020 р.	м.Одеса	Справа № 420/7128/19	
                                                                                                               Головуючий в І інстанції: Кравченко М.М.
                                                                                                               Місце ухвалення: м. Одеса.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду 
у складі:
головуючого  -  Ступакової І.Г.
суддів             -  Бітова А.І.
                                               -  Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним рішення, визнання відсутньою заборгованості, стягнення коштів, стягнення пені, скасування рішень по заборгованості з ЄСВ,-

В С Т А Н О В И Л А :

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним рішення, визнання відсутньою заборгованості, стягнення коштів, стягнення пені, скасування рішень по заборгованості з ЄСВ.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто заявнику.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу від 10 грудня 2019 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В своїй скарзі апелянт зазначає, що суд передчасно прийняв ухвалу про повернення позовної заяви, оскільки позивачкою у встановлений ухвалою суду про залишення адміністративного позову без руху строк направлено клопотання про усунення недоліків адміністративного позову.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги та законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним рішення, визнання відсутньою заборгованості, стягнення коштів, стягнення пені, скасування рішень по заборгованості з ЄСВ, було залишено без руху, а позивачку повідомлено про необхідність у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки у позовній заяві та роз`яснено, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачеві.
Позивачка копію ухвали суду від 29.11.2019 року отримала 04.12.2019 року, тобто строк на усунення недоліків позовної заяви спливає 09.12.2019 року. (а.с. 85).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто заявниці з посиланням на те, що станом на 09.12.2019 року позивачкою не усунуто недоліки встановлені ухвалою суду від 29.11.2019 року.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Як вбачається із матеріалів справи, а саме штрих коду із конверту №6770108276667, позивачкою 09.12.2019 року направлено на адресу суду супровідний лист із додатками, а саме: клопотання про усунення недоліків; уточнений адміністративний позов; клопотання про звільнення від сплати судового збору; клопотання про витребування доказів.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що позивачка подала клопотання про усунення недоліків в строк встановлений ухвалою суду, а отже, суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про повернення адміністративного позову ОСОБА_1 .
Відповідно до статті 320 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є, зокрема неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
Враховуючи вище викладене, колегія судів приходить до висновку, що судом першої інстанції при прийнятті ухвали було порушено норми процесуального права, що призвело до її неправильного вирішення, а відтак, відповідно до ст. 312, ст. 320 КАС України, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 311, 312, 315, 320, 321, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року по справі №420/7128/19 - скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського управління ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним рішення, визнання відсутньою заборгованості, стягнення коштів, стягнення пені, скасування рішень по заборгованості з ЄСВ, направити до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту судового рішення.
                                                               Повний текст судового рішення виготовлений 11 лютого 2020 року.

      Головуючий:                                                                                                           І.Г. Ступакова
     
      Судді:                                                                                                                      А.І. Бітов

                                                                                                                              О.В. Лук`янчук