ф
УХВАЛА

21 січня 2020 року 
Київ
справа №280/2342/19
адміністративне провадження №К/9901/1601/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Юрченко В.П.,
суддів: Пасічник С.С.,  Шипуліної Т.М., 
перевіривши касаційну скаргу Казенного Підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра " на постанову  Третього апеляційного адміністративного суду від 26.11.2019 у справі №280/2342/19 за позовом Казенного Підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра " до Офісу великих платників податків ДФС  про визнання протиправним та скасування наказу,

УСТАНОВИВ:

          Казенне підприємство «Науково-виробничий комплекс «ІСКРА» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило: визнати протиправним та скасувати наказ Офісу великих платників податків ДФС від 11.05.2019 року №1022 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки КП «НВК «ІСКРА».
          Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019  адміністративний позов задоволено. 
          Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від  26.11.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, у задоволені позову відмовлено, з тих підстав, що наказ відповідача був виданий у зв`язку із ненаданням позивачем відповіді на запит, що сформований у належний спосіб. 
          Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, скаржник звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з даною касаційною скаргою.
          При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
          Статтею 129 Конституції України визначено, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
          Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
          Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
          Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
          Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
          Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:
          а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
          б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
          в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
          г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
          Суд першої інстанцій, згідно його рішення від 15.07.2019, відніс справу до категорії незначної складності, розглянувши позов Підприємства у порядку спрощеного позовного провадження. Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не вбачається.
          Отже, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від  26.11.2019, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 у справі  № 280/2342/19, прийнятого в порядку спрощеного провадження, не підлягає касаційному оскарженню.
          Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
          Враховуючи зазначене, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
          Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

          Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Казенного Підприємства "Науково-виробничий комплекс "Іскра" на постанову  Третього апеляційного адміністративного суду від  26.11.2019 у справі                                   № 280/2342/19.
          Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
          Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. 

...........................

...........................

...........................

В.П. Юрченко
С.С. Пасічник 
 Т.М. Шипуліна ,
Судді Верховного Суду