УХВАЛА
12 лютого 2020 року 
м. Київ
Справа №  910/1999/19 
          
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Ткач І.В. - головуючий, Баранець О.М., Погребняк В.Я.,
розглянувши касаційну скаргу Міністерства оборони України
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2020
(головуючий суддя  Хрипун О.О., судді Верховець А.А., Чорногуз М.Г.)
та рішення Господарського суду міста Києва від 13.05.2019
(суддя Мандичев Д.В.)
у справі № 910/1999/19
за позовом Міністерства оборони України
до Державного виробничо-технічного підприємства "Граніт"  
про стягнення 1 242 993,91 грн,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2020 року Міністерство оборони України звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 13.05.2019 у справі №910/1999/19.

Дослідивши матеріали касаційної скарги, суд касаційної інстанції зазначає таке. 

Відповідно до частини 3 статті 290 Господарського процесуального кодексу України  (в редакції, чинній на час подання касаційної скарги) касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає такого підтвердження.

Реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією в суді, яка має здійснюватися або самою особою у порядку самопредставництва, або її процесуальним представником. При цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Частиною 4 статті 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
Особи, які можуть бути представниками, визначені частиною першою статті 58 Господарського процесуального кодексу України, а саме - представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Міністерство оборони України є органом державної влади. 

Касаційну скаргу Міністерства оборони України підписано представником - начальником юридичного відділу - помічником начальника Озброєння з правової роботи Озброєння Збройних Сил України полковником юстиції Глазуновим Михайлом Юрійовичем на підставі довіреності від 16.12.2019 № 220/710/Д, копія якої додана до касаційної скарги. 

Проте доказів того, що Глазунов М.Ю. є адвокатом до касаційної скарги не додано. У Єдиному реєстрі адвокатів України такі відомості також відсутні. 

Документи, які б підтверджували, що Глазунов М.Ю. уповноважений представляти інтереси Міністерства оборони України у суді на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) у порядку, визначеному статтею 56 Господарського процесуального кодексу України, до касаційної скарги не додані. 

Отже, касаційна скарга підписана особою, повноваження якої в установленому законом порядку не підтверджено, що є підставою для її повернення. 

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

При цьому, Суд зазначає, що скаржник не позбавлений права на повторне звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою, оформленою належним чином. Водночас, Суд звертає увагу скаржника на внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, зокрема до Глави 2 "Касаційне провадження", відповідно до Закону України №460-IX від 15.01.2020, що набрав чинності з 08.02.2020. 

Керуючись статтями 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України на постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.01.2020 та рішення Господарського суду міста Києва від 13.05.2019 у справі №910/1999/19 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                                І. Ткач

Судді                                                                                                     О. Баранець 

                                                                                                    В. Погребняк