УХВАЛА

03 січня 2020 року 
Київ
справа №160/7734/19
адміністративне провадження №К/9901/785/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 та 24 грудня 2019 року  
у справі №160/7734/19
за позовом ОСОБА_1 
до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Кабінету Міністрів України,  Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчука Сергія Дмитровича, Прем`єр-міністра України Гройсмана Володимира Борисовича, Директора Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Стрілець Руслана Олександровича
про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу державної влади, їх посадових та службових осіб,-
ВСТАНОВИВ:
03 січня 2020 року до Верховного Суду через систему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Ухвалами Верховного Суду від 27 грудня 2019 року та від 03 січня 2020 року касаційні скарги ОСОБА_1 на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 та 24 грудня 2019 року  відповідно залишено без руху з підстав відсутності документа про сплату судового збору: скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копій зазначених ухвал для усунення недоліків касаційних скарг, які зазначені в їх мотивувальних частинах.Разом з тим,    ОСОБА_1 03 січня 2020 року повторно звертається до суду касаційної інстанції із касаційною скаргою, в якій одночасно знову просить скасувати ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 та 24 грудня 2019 року у справі №160/7734/19 та звільнити його від сплати судового збору за подання даної касаційної скарги.
Станом на 03 січня 2020 року недоліки касаційною скарги ОСОБА_2 , яка залишена без руху ухвалою Верховного Суду від 27 грудня 2019 року, не усунуто.
Касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 та 24 грудня 2019 року не відповідає вимогам, встановленим частиною 4 статтею 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо касаційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору. 
Скаржник до касаційної скарги документ про сплату судового збору не додав, проте просить суд звільнити від сплати судового збору на підставі статті 8 Конституції України та статті 6 КАС України.
За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Заявник не надав доказів на підтвердження того, що на нього розповсюджується дія законодавства щодо зменшення розміру судового збору, звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення його сплати.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору, з наведених заявником підстав.
Зокрема, скаржнику потрібно надати документ, з якого можна буде визначити сукупний розмір його доходу за попередній рік, зокрема відомості з Державного реєстру фізичних осіб, або документ про сплату судового збору.
Щодо суми судового збору слід зазначити таке.
Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921 грн.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 1921 грн.
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів на рахунок отримувача: УК у Печерському районі/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача (МФО): 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA678999980000031219207026007, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)", символ звітності банку: 207, призначення платежу: " 101; судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), номер справи (чи номер касаційного провадження), Касаційний адміністративний суд".
Відповідно до частини 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Частинами 1, 2 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 133, 169, 330, 332 КАС України
УХВАЛИВ:
1.          Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.
2.          Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 16 та 24 грудня 2019 року у справі №160/7734/19 - залишити без руху.
3.    Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали. 
4.  У разі невиконання вимог ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

А.В. Жук,
Суддя Верховного Суду