УХВАЛА

04 березня 2020 року  
Київ
справа №200/13725/19-а
адміністративне провадження №К/9901/5265/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р., 
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною,
В С Т А Н О В И В:
21 лютого 2020 року Приватне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Покровське»  (далі - ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське») подало до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року.
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
Так, відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у   пунктах 3,   4,   12,  13,   17,   20   частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої  статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що ПрАТ «Шахтоуправління «Покровське» оскаржує судові рішення про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі, посилаючись на те, що зазначений спір є публічно-правовим, а тому суди дійшли помилкового висновку, що справа не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства. Такі аргументи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки.  
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1.   Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Покровське» до Покровського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною.
2.    Витребувати справу №200/13725/19-а із Донецького окружного адміністративного суду.
3.    Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4.    Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5.     Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                 С.А. Уханенко
Судді:                                                                                                    О.В. Кашпур
                                                                                                    О.Р. Радишевська