УКРАЇНА
ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
____________________________________________________________________
                                                                               Справа № 686/29265/19
Провадження № 22-ц/4820/139/20
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
28 січня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії
 
суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Грох Л.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Костенка А.М., 
секретар судового засідання Кошельник В.М.,
з участю представника позивача,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у складі судді Карплюка О.І. від 30 жовтня 2019 року про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів.
Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд
в с т а н о в и в:

       У жовтні 2019 року ОСОБА_2 , звертаючись в суд з позовом до ОСОБА_1 , просила стягнути з відповідача аліменти на її користь на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі ј заробітку (доходу) відповідача, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття та стягнути з відповідача на її користь аліменти на її утримання до досягнення дитиною трьохрічного віку – у розмірі ј частки всіх видів заробітку щомісяця, з часу звернення до суду та до 27.06.2022 року.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 жовтня 2019 року відкрито провадження у цій справі.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу суду, посилаючись на порушення норм процесуального права, справу направити за встановленою підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси. Зазначає, що зареєстрованим місцем проживання позивачки ОСОБА_2 – є АДРЕСА_1 . Позовна заява та матеріали справи не містять належних та допустимих доказів реєстрації місця перебування позивачкою ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 . Тому відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦПК України справу має розглядати Малиновський районний суд м. Одеси за місцем реєстрації адреси проживання сторін.
Апелянт надіслав заяву, в якій підтримав апеляційну скаргу з викладених у ній підстав, просить розглядати справу без його участі.
Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційної скарги.
Апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що справа підсудна Хмельницькому міськрайонному суду Хмельницької області. Проте такий висновок зроблений передчасно з порушенням норм процесуального права.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, оспорюваних прав, свобод, чи інтересів (ч.1 ст. 4 ЦПК України).
Позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом (ч.1 ст. 27 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів, оплату додаткових витрат на дитину, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Як на підставу свого законного проживання/перебування на території м. Хмельницького позивачем при зверненні до суду надано акт від 11.10.2019 року УМК «Проскурівська» про те, що ОСОБА_2 не зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , але з 10.05.2019 року мешкає з новонародженим сином ОСОБА_3 за місцем проживання батьків по АДРЕСА_2 . 
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік.
Цією ж статтею визначено, що довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання або місця перебування особи.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» №207 від 02 березня 2016 року, затверджені Правила реєстрації місця проживання, які визначають процедуру реєстрації місця проживання та місця перебування осіб в Україні, зразки документів, необхідних для реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання та місця перебування (далі - Правила).
Згідно із п. 3 Правил реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється виконавчим органом сільської, селищної або міської ради, сільським головою (у разі коли відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено) на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради.
Пунктом 9 Правил передбачено, що відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1.
Враховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов`язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.
Відтак акт від 11.10.2019 року не є офіційним документом, який підтверджує зареєстроване місце проживання чи перебування позивача на території міста Хмельницького, як того вимагає закон. Тобто у матеріалах справи відсутні докази реєстрації місця перебування ОСОБА_2 відповідно до вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічого реєстру» №207 від 02.03.2016 року.
Згідно з повідомленням Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради № 30с/01-02-10 від 03.01.2020 року місце проживання ОСОБА_2 зареєстровано за адресою АДРЕСА_3 .
Отже, оскільки сторони зареєстровані у м. Одеса, помилковим є висновок суду першої інстанції про те, що справа підсудна Хмельницькому міськрайонному суду Хмельницької області.
Згідно із ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього кодексу. 
Відповідно до ст. 380 ЦПК України суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу про відкриття провадження у справі та приймає постанову про направлення справи на розгляд до суду першої інстанції за встановленою підсудністю, якщо таку ухвалу прийнято судом із порушенням правил підсудності. 
       З врахуванням наведеного оскаржувану ухвалу слід скасувати, а справу направити за підсудністю за місцем реєстрації позивачки, яке відноситься до територіального округу, на який розповсюджується юрисдикція Київського районного суду м. Одеса.
        Керуючись ст. ст.   374, 380, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 жовтня 2019 року скасувати.
Справу за позовом  ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів направити на розгляд за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повна постанова складена 29 січня 2020 року.

Судді                                                         Л.М. Грох

Р.С. Гринчук

А.М. Костенко