УХВАЛА

03 березня 2020 року  
Київ
справа №815/2600/18
адміністративне провадження №К/9901/1606/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року     
у справі № 815/2600/18
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві 
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у виплаті йому різниці пенсії за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року в сумі 135643,53 грн, зобов`язати відповідача здійснити виплату заборгованості.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від             06 листопада 2019 року, позов задоволено частково. 
10 січня 2020 року позивачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року     у справі № 815/2600/18.
Ухвалою від 20 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу позивача у зв`язку з її невідповідністю  вимогам ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав докази наявності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявності підстав для його поновлення, оскільки позивач звернувся з касаційною скаргою у строк, що не перевищує 30 днів з моменту отримання копії оскаржуваного рішення.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду постановлені ухвали про відкриття апеляційного провадження у зразкових адміністративних справах від                 13 березня 2019 року №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та від 22 квітня 2019 року №240/5401/18 (Пз/9901/58/19) з предметом спору, подібним даній справі.
З урахуванням обставин справи №815/2600/18 та з метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження немає.
Керуючись ст.ст. 330, 331 КАС України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2018 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року     у справі № 815/2600/18.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від                    29 серпня 2018 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від  06 листопада 2019 року     у справі № 815/2600/18.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №815/2600/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                        І.В. Желєзний
Судді                                                                                                            Я.О. Берназюк
                                                                                                                        Н.В. Коваленко